Решение № 12-1212/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-1212/2025

78RS0002-01-2025-013065-23

Дело № 12-1212/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 августа 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чветановича Марьян, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Сербии, проживающего по адресу: <адрес> на постановление врио заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 от 29.07.2025 года к протоколу № 011888 о признании Чветановича Марьян виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2025 года Чветанович М., на основании постановления врио заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с помещением Чветановича М. в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: <адрес> – на срок до 48 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Защитник Чветановича М. – адвокат Курканин А.С. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица, полагая, что примененное административного наказания в части принудительного выдворения за пределы РФ является чрезмерно жестким и не соответствующим тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения.

Чветанович М. в судебное заседание доставлен не был, однако в судебном заседании был объявлен перерыв, в процессе которого защитник Чветановича М. – адвокат Курканин А.С. в присутствии переводчика ФИО5 осуществил телефонный звонок Чветановичу М., который просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем прислал соответствующую расписку (л.д. 58).

Защитник Чветановича М. – адвокат Курканин А.С. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку Чветанович М. является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Чветанович М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при нижеследующих обстоятельствах.

Чветанович М. являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 28 июля 2025 года в 16 часов 20 минут Чветанович М. находился по адресу: <адрес>, будучи гражданином Республики Сербии, В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Республики Сербии от 20.02.2009 года, вступившему в законную силу 10.06.2009 года, граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 6 и 7 Соглашения. Под исключение гражданин Сербии Чветанович М. не подпадает, в связи с чем на него распространяется безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию. Установлено, сто Чветанович М., являющийся гражданином Республики Сербия, в период с 01.01.2025 года находился на территории Российской Федерации 9 раз, каждый из которых не превышал 29 дней: то есть, суммарное количество дней пребывания на территории РФ у Чветановича М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составило 198 суток из 90 разрешенных суток в течение одного календарного года, то есть, с 01.04.2025 года Чветанович М. находится на территории РФ незаконно.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

За продлением срока пребывания Чветанович М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом в уполномоченные органы не обращался. Таким образом, Чветанович М. превысил разрешенное количество дней пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.1.1, ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в деянии гражданина Республики Сербии Чветановича М. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом действия Чветановича М. не содержат признаки уголовно-наказуемого

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2025 года, объяснениями Чветановича М., сведениями из базы данных Мигрант-1, рапортом сотрудника полиции, справкой об установлении личности и иными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Чветановича М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при назначении ФИО6 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ должностным лицом были соблюдены, в частности, было учтено личность виновного, его имущественное положение, признание своей вины.

С учетом обстоятельств дела, назначенное должностным лицом дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации является законным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, и личности лица, привлеченного к административной ответственности, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

При рассмотрении жалобы защитник подтвердил намерение Чветановича М. самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

По изложенному основанию, полагаю, что в отношении Чветановича М. может быть применено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем прихожу к выводу о возможности изменения формы административного выдворения по данному делу.

В связи с изменением формы административного выдворения Чветанович М. подлежит немедленному освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Иных предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 от 29.07.2025 года к протоколу № 011888 о привлечении Чветановича Марьян к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - изменить в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив Чветановичу Марьян наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Гражданина Республики Сербия Чветановича Марьян освободить из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации: <адрес>) немедленно.

В остальной части постановление от 29.07.2025 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ю.С. Мамина