Решение № 2А-3137/2020 2А-3137/2020~М-2531/2020 М-2531/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-3137/2020

Дело №а - 3137\2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу -исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

Установил:

ФИО обратилась в суд с административным иском к Судебному приставу - исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя и просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО в части не направления постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя, обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на следующее.

В производстве судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО находились исполнительные производства в отношении ФИО, ФИО. Поскольку административный ответчик ФИО самовольно отменила постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО, ФИО, многократно прекращала исполнительные производства в отношении ФИО и ФИО, при этом, никак не уведомляя административного истца, в то время как ФИО заявлял, что он является криминальным авторитетом и решение суда исполнять не будет, и пусть кто - нибудь попробует тронуть его машину, представитель административного истца осуществлял мониторинг реестра исполнительных производств на сайте ФССП России, где в очередной раз обнаружил, что исполнительные производства пропали, после чего было подана очередная жалоба на ФИО Постановлением заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление, которым была признана обоснованной жалоба ФИО на бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, в части не направления постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя. Указанным постановлением также было постановлено, Судебному приставу - исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО в течении трех дней с момента получения настоящего постановления направить в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО и ФИО Однако, по настоящее время, в адрес административного истца постановления не поступили, что препятствует подаче жалобы на действия ФИО ФИО, является мигрантом из Республики Казахстан, в России судим по тяжкой насильственной статье (ч. 2 ст. 131 УК РФ), также за сбыт наркотических средств, хулиганство, экономическое преступление; уничтожает имущество административного истца, испражняется на имущество административного истца, при этом МВД, прокуратура, суд, Ногинский РОСП УФССП России по <адрес> никаких мер на восстановление законности не предпринимают, пишут отписки об отсутствии нарушений. Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, однако, указанные действия ФИО выполнены не были. Действиями административного ответчика ФИО нарушено право на обжалование вынесенных постановлений.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик - Судебный пристав - исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена. Представила в материалы дела письменные возражения на административное исковое заявление, в котором также просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.10 – 11).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью1 статьи218 КАСРФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей9, 11 статьи226 КАСРФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть2 статьи227 КАСРФ).

Согласно статье2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью1 статьи68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части2 той же статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть1 статьи218, статьи360 КАСРФ, часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В пункте15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями1 - 6 статьи36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких - либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Ногинском РОСП УФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства №-ИП в отношении должника ФИО и №-ИП в отношении должника ФИО. Взыскатель: ФИО, предмет исполнения: обязать ФИО, ФИО производить парковку принадлежащего им автотранспорта, а при необходимости разгрузку и временное складирование доставленных материалов около участка № на ул.7 СНТ «Звезда» по адресу: М.О., <...> км., таким образом, чтобы не создавать препятствий в использовании по назначению ФИО принадлежащего ей гаража по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № - ИП в отношении ФИО и 85269/18/50025 - ИП в отношении ФИО окончены по п. 1 ч.1 статьи 47Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> поступила жалоба за вх. номером № - АЖ в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО, а именно: в не направлении взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ по данной жалобе принято решение о признании жалобы обоснованной 50025/20/104231, в которой заместитель начальника отдела ФИО обязала судебного пристава - исполнителя направить взыскателю постановления об окончании исполнительных производств (л.д.5).

Судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по <адрес>, постановления об окончании исполнительных производств были направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ - 14240050698823 и ШПИ - 14240050698830). Согласно официального сайта почты России, постановления об окончании ИП взыскателем получены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 - 21).

При этом изложенные в административном исковом заявлении доводы, аналогичные ранее поданной в порядке подчиненности жалобы, о не направлении в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств, равно как ссылка на бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых бездействия судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае были устранены в досудебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования административного иска ФИО к Судебному приставу - исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями175 -180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО к судебному приставу - исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, а именно: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО, в части не направления постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя, обязать устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: