Решение № 2А-3137/2020 2А-3137/2020~М-2844/2020 М-2844/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3137/2020

Дело № 2а-3137/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора Ереминой М.А.,

при секретареЛошмановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.о. Королёвк МатсолаевуОтабуЖаббаргановичу о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Королёв обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что в ходе проверки режима пребывания сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Шаховская по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Озинки (ж/д), с целью визита – частная, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность и гражданство. Личность и гражданская принадлежность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, была установлена в результате опознания и опроса иностранного гражданина, анкетирования и проверки по базе АС ЦБДУИГ. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время не имеет. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии, гражданин ФИО1 подлежит реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО6, в отношении гражданина ФИО1 утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО6 в отношении гражданина ФИО1 принято решение о его временном помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком до 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут ФИО1 временно помещен в ЦВСИГ УМВД России пог.о. ФИО2 сроком на 48 часов. Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 90 суток, то есть по 24.06.2020 года, включительно. Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 был продлён на 90 суток, то есть по 22.09.2020 года, включительно. В связи с временным прекращением автомобильного, железнодорожного, пешеходного и авиасообщения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19), осуществить оправку гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и окончить процедуру реадмиссии в настоящее время не представляется возможным. Административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего реадмиссии, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 90 суток, т.е. до 13.12.2020 года, включительно.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. ФИО2 ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что в настоящее время имеется необходимость в продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании просил суд сократить ему срок пребывания в специальном учреждении, ссылаясь на то, что уже в течение 6 месяцев он находится в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2, он готов приобрести билеты и выехать в Узбекистан.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который заявленные требования просил удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на миграционном учете в настоящее время не состоит.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 15.04.2013 года компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся на указанной территории с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывших наказание в виде лишения свободы на территории государства запрашивающей Стороны, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.

Согласно ч. 2 ст. 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Московской области начата процедура реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 на срок до 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 48 часов.

Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 до 24.06.2020 года включительно.

Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 продлен по 25.06.2020 года включительно.

Решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 был продлён на 90 суток, то есть по 22.09.2020 года, включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

В настоящее время, в связи с временным прекращением автомобильного, железнодорожного, пешеходного и авиасообщения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, вызванного распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID 19), осуществить оправку ФИО1 и окончить процедуру реадмиссии не представляется возможным.

При разрешении вопроса о продлении срока пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 гражданина Республики Узбекистан ФИО1, суд исходит из следующего.

Из положений ст. 5 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 15.04.2013 года следует, что запрос о реадмиссии в отношении гражданина третьего государства или лица без гражданства направляется центральным компетентным органом государства запрашивающей Стороны в срок, не превышающий 180 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда или незаконного пребывания гражданина третьего государства или лица без гражданства на территории государства запрашивающей Стороны. При направлении запросов о реадмиссии в отношении граждан государств данный срок не применяется. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии в отношении граждан государства запрашиваемой Стороны, граждан третьих государств или лиц без гражданства дает согласие на прием или мотивированный отказ в приеме, если запрашиваемой Стороной установлено отсутствие необходимых оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии, сроки ответа на основании мотивированного обращения запрашиваемой Стороны продлеваются до 60 календарных дней.

Согласно ст. 6 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» от 15.04.2013 года передача лиц, в отношении которых центральным компетентным органом государства запрашиваемой Стороны дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30 календарных дней с даты получения такого согласия центральным компетентным органом государства запрашивающей Стороны, если центральные компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином.

Вместе с тем, окончить процедуру реадмиссии в настоящее время не представляется возможным.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что в настоящее время паспорт иностранного гражданина административным ответчиком получен, что ФИО1 длительное время содержится в специальном учреждении, с учётом необходимости соблюдения прав иностранного гражданина на разумные сроки окончания процедуры реадмиссии, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.о. ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина Республики УзбекистанФИО1, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, и ФИО1, следует продлить срок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 30 суток, т.е. по22 октября 2020 года, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.о. Королёвудовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан МатсолаевуОтабуЖаббаргановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 30 (тридцать) суток, т.е. с 23 сентября 2020 года по 22 октября 2020 года, включительно.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления УМВД России по г.о. Королёв отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года.

Судья: Е.В.Васильева