Решение № 2-458/2021 2-458/2021~М-2915/2020 М-2915/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-458/2021

Дело № 2-458/2021

УИД 27RS0006-01-2020-003783-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 марта 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивировал следующим.

08.08.2016 на основании постановления администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 05.08.2016 № 255 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2» между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района (далее по тексту - Арендодатель) и ФИО2 (далее по тексту - Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 94/16-Т (далее по тексту – Договор от 08.08.2016 № 94/16-Т).

По договору аренды от 08.08.2016 № 94/16-Т ФИО2 был передан в аренду земельный участок площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 27:17:0301702:279, расположенный по адресу: <...> уч. № 11. Целевое использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства. Категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно пункту 2.1. Договора 08.08.2016 № 94/16-Т срок аренды участка устанавливается с 08.08.2016 г. по 07.08.2036 г.

Указанный земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи земельного участка от 08.08.2016г.

Договор аренды земельного участка от 08.08.2016 № 94/16-Т, заключенный с ФИО2, до настоящего времени не расторгнут, и ответчик продолжает пользоваться земельным участком.

Как указано в абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 24.06.2014), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно положениям п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-Ф3, введенной в действие с 01.03.2015 (в редакции, действовавшей до 01.09.2016) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу осуществляются органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (п. 3 ст. 3.3 Закона N 137-Ф3).

Между тем, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ф3 в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, осуществлена передача полномочий арендодателя земельных участков от сельского поселения к муниципальному району, который в лице уполномоченного органа (Комитета), вправе заявлять требования о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3.4 Договора от 08.08.2016 № 94/16-Т предусмотрено внесение арендной платы Арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 30 числа последнего месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя.

Арендатор надлежащим образом не исполнял свои обязанности по договору, своевременно арендную плату не вносил.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ должник обязан уплатить кредитору пеню в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1. Договора от 08.08.2016 № 94/16-Т за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

У ФИО2 перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района образовалась общая сумма задолженности по Договору от 08.08.2016 № 94/16-Т в размере 13 324,54 руб., из них:

задолженность по арендной плате - 4 553 руб. 55 коп. за период с 06.01.2019г. по 30.09.2020г.;

задолженность по пеням - 8 770,99

руб. за период с 01.10.2016г. по 20.11.2020г.

Согласно пункту 6.2. Договора от 08.08.2016 № 94/16-Т Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при возникновении у Арендатора задолженности по арендной плате и (или) начисленным в соответствии с разделом 5.2 Договора пене, штрафам за два и более месяцев; а также нарушения других условий Договора от 08.08.2016 № 94/16-Т.

ФИО2 не вносил арендную плату, пени по вышеуказанному договору аренды более двух месяцев.

Кроме того, 07.10.2020 истцом был произведен осмотр земельного участка, предоставленного в аренду ФИО2, в ходе осмотра было установлено, что земельный участок не огражден, не охраняется, зарос сорной травой, древесной и кустарниковой растительностью, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, не используется.

В адрес ФИО2 было направлено претензионное письмо от 21.09.2020 № 01-21/5115, в котором было предложено в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность и расторгнуть договор аренды. До настоящего времени ответчик каких-либо действий по погашению задолженности по договору аренды не предпринял.

Поскольку указанные требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, Арендодатель вправе требовать расторжения договора аренды и возврат арендованного имущества по акту приема-передачи в судебном порядке, в соответствии с пунктом 6.2 Договора от 08.08.2016 № 94/16-Т.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по договору аренды от 08.08.2016 № 94/16-Т в размере 13324 руб. 54 коп.; расторгнуть договор аренды земель от 08.08.2016 № 94/16-Т, заключённый между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2; возложить обязанность на ФИО2 передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 27:17:0301702:279, расположенный по адресу: <...> уч. №11. Целевое использование земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства. Категория земель - земли населенных пунктов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой по адресу регистрации и адресу, указанному в договоре, повестки возвращены в суд за истечением срока хранения, иными контактными данными суд не располагает, дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства с согласия стороны истца.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2016 г. между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 заключен договор аренды земель № 94/16-Т, в соответствии с условиями которого арендатору был передан земельный участок площадью 1175 кв.м, с кадастровым номером 27:17:0301702:279, расположенный по адресу: <...> участок № 11. Срок действия договора аренды установлен по 07.08.2036 г., земельный участок был передан по акту приема-передачи от 08.08.2016 г., договор зарегистрирован 03.10.2016 г.

Статьёй 46 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3.4 Договора аренды № 94/16-Т предусмотрено внесение арендной платы Арендатором ежеквартально, но не позднее 30 числа последнего месяца квартала. Ответчик надлежащим образом не исполнял свою обязанность по вышеуказанному договору, своевременно арендную плату не вносил, согласно представленной арендодателем информации, арендная плата за период с 30.09.2016 г. по 30.09.2020 г. начислена в сумме 9986,28 рублей, арендатором произведены оплаты 30.12.2016 г. в сумме 834 руб., 14.12.2017 г. в сумме 2199,40 руб., 22.03.2018 г. в сумме 2399,33 руб., остаток за 2018 г. – сентябрь 2020 г. составляет 4553,55 руб.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора перед арендодателем за нарушение срока внесения арендной платы, а именно пеня в размере 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как следует из исковых требований о подлежащей взысканию с ответчика неустойки, её размер за период 01.10.2016 г – 20.11.2020 г. составляет 8770,99 руб.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21 декабря 2000 года 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. При оценке последствий неисполнения ответчиком своих обязательств, суд принимает во внимание, в том числе, обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (сумма договора, поведение обеих сторон договора в период его действия, соблюдение/не соблюдение обеими сторонами условий договора и т.п.). Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, и другие.

С учетом изложенного, исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера начисленной неустойки и задолженности, срока нарушения обязательств, принципа соразмерности взыскиваемой неустойки объему и характеру правонарушения, суд приходит к выводу, что указанная в представленном истцом расчете сумма неустойки не соразмерна последствиям нарушения ответчиком прав истца, и подлежит снижению до разумных пределов в размере 4000, 00 руб., в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Исковые требования о расторжении договора аренды, и обязании ответчика осуществить возврат используемого имущества по акту приёма-передачи, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4.1.1 договора аренды по требованию арендодателя договор может быть расторгнут досрочно, в том числе, в случае, если земельный участок используется не по целевому назначению, если он используется способами, приводящими к его порче, а также когда арендатор два и более месяцев не вносит арендную плату, начисленные пени в установленные договором сроки.

Ответчик не вносил арендную плату, пени по вышеуказанному договору аренды более чем за два месяца (за период с сентября 2016 г. по сентябрь 2020 г. оплата произведена трижды – в декабре 2016 г., декабре 2017 г. и марте 2018 г.).

Кроме того, 02.09.2020 г. истцом был произведен осмотр земельного участка, предоставленного в аренду ответчику по договору аренды, в ходе осмотра установлено, что подъездная дорога по направлению к земельному участку имеется, съезд на земельный участок отсутствует, земельный участок по периметру не огражден, не охраняется, доступ на участок свободный, следы проведения агрохимических, агротехнических, фитосанитарных мероприятий отсутствуют, полностью зарос сорной травяной растительностью, имеются следы выпаса крупного рогатого скота (установить лицо, осуществляющее выпас, не представляется возможным), межевые знаки, устанавливающие границы участка, отсутствуют, кроме того, нет аншлагов, запрещающих размещение мусора, какие-либо здания, строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют, т.е. выявленные в ходе осмотра факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

В адрес ФИО2 было направлено претензионное письмо от 21.09.2020 г., в котором было предложено в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность и расторгнуть договор аренды. До настоящего времени ответчик каких-либо действий по погашению задолженности по договору аренды и его расторжении не предпринял.

Поскольку указанные требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, судом установлен факт существенного нарушения договора стороной арендатора, арендодатель вправе требовать расторжение договора аренды и возврата арендованного имущества по акту приема-передачи в судебном порядке.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, п.21 ППВС РФ от 21 января 2016 г. № 1, а так же с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 194–199, 233-239 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени - удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земель № 94/16-Т от 08 августа 2016 г., заключенный между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО2.

Обязать ФИО2 по вступлению настоящего решения в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок площадью 1175 кв.м, с кадастровым номером 27:17:0301702:279, расположенный по адресу: <...> участок №.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по арендной плате за период с 06.01.2019 г.- 30.09.2020 г. в сумме 4553,55 руб., неустойку за период с 01.10.2016 г. – 20.11.2020 г. в сумме 4000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований-отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Хабаровского муниципального района государственную пошлину в размере 400 руб., от оплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобождён.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л.Рябцева