Решение № 12-137/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-137/2020


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на определение Юргинского межрайонного прокурора от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подана жалоба об отмене определения Юргинского межрайонного прокурора от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по тем основаниям, что в действиях ФИО2 усматривается состав правонарушения, поскольку в ходе дачи объяснений участковому уполномоченному полиции МОМВД России «Юргинского» ею подтвержден факт отправки смс-сообщения. Наличие состава правонарушения подтверждено заявлениями ФИО1 в МО МВД России «Юргинский», Юргинскую межрайонную прокуратуру, объяснениями А.Е.ГБ., ФИО2, данными в МО МВД России «Юргинском» при проверке заявления ФИО1 о возбуждении дела о правонарушении, скриншотом смс-сообщения с мобильного телефона от ***.

Жалоба на определение об отказе в возбуждении дела о рассмотрена в отсутствие представителя потерпевшей А.А.И. извещенной об этом.

ФИО1 поддержана жалоба по основаниям, изложенным в ней.

Страшим помощником Юргинского межрайонного прокурора Б.О.В. выражено мнение об обоснованности вынесенного определения.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу, В.Л.ЛБ. пояснено, что смс-сообщение написано ею для ФИО1 в нецензурной форме из-за возникновения негативных эмоций, но она раскаивается.

Судья, выслушав участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании ч. 3 и 5 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Юргинским межрайонным прокурором проведена проверка заявления ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением Юргинского межрайонного прокурора от *** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ, по факту оскорбления ФИО1 в смс-сообщении, направленном ФИО2, за отсутствием состава правонарушения.

В определении указано, что в *** часов *** минут *** с телефона ***, принадлежащего ФИО2, на телефонный номер ***, принадлежащий ФИО1, по средствам iMessage «***» направлено личное смс-сообщение, в котором содержится нецензурная брань. При анализе смс-сообщения установлено, что в нем не содержится сведений об оскорблении самой ФИО1, а высказано отношение ФИО2 нецензурно о безучастности семьи ФИО1 в решении проблем отца. Смс-сообщение в ограниченном доступе направлено лично ФИО1 Поскольку ФИО2 высказана в смс-сообщении в нецензурной форме отношение к семье ФИО1, в том числе к мужу ФИО1, отсутствует объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, унижение достоинства, чести определенного лица в неприличной форме, поэтому в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ.

В заявлении о привлечении ФИО2 к ответственности А.Е.ГВ. сообщает, что из текста смс-сообщения следует, что В.Л.ЛБ. выражено отрицательное нецензурное мнение о ее личности.

При рассмотрении заявления должностным лицом не дана оценка тому, что из письменных объяснений ФИО2 (л.д. 15, оборот л.д. 11) следует, ею написано смс-сообщение для ФИО1 из-за неприязненных отношений.

Согласно содержанию смс-сообщения оно содержит высказывания, в неприличной нецензурной форме, носящее выраженный личностный характер в отношении ФИО1 и ее мужа, названных наследниками в нем. Из доказательств в виде скриншота смс-сообщения, объяснений ФИО2 следует, что высказывания направлено против ФИО1 и ее мужа, обстоятельства дела не вызывают сомнения в том, что речь идет именно о них. Высказывания представляют резко негативную оценку личности с подчеркнутой пренебрежительностью, ярко выраженным, уничижительным смыслом, свидетельствуют о степени отношения ФИО2 к ФИО1 в той ситуации конфликта, произошедшего между ними. Направление их А.Е.ГБ. противоречит установленным нравственным нормам, общепринятым правилам поведения, культуре общения между людьми в целом.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не содержит выводов о всестороннем, объективном и полном исследовании вышеуказанных обстоятельств, то есть вынесено не мотивированно в нарушение содержания положений ст. 26.11 и ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Несоблюдение ст. 26.11 и ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ существенно нарушает процессуальные требования КоАП РФ, приводит к принятию не всестороннего, необъективного, неполного процессуального решения, что влечет его отмену.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить определение Юргинского межрайонного прокурора от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить дело на новое рассмотрение Юргинскому межраойнному прокурору.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева