Решение № 2-96/2024 2-96/2024(2-983/2023;)~М-824/2023 2-983/2023 М-824/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-96/2024

№ 2-96/2024

24RS0044-01-2023-001046-58

2.134г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кайдалиной Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год,

представителя ответчика – главы администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края ФИО2, действующей на основании решения №р от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Богдановой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о сохранении здания в реконструируемом виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о сохранении здания в реконструируемом виде, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником одноэтажного нежилого здания общей площадью 49,9 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, зд.10. Земельный участок, на котором расположено здание предоставлен истцу Комитетом по управлению муниципальным имуществом Рыбинского <адрес> на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ году с целью увеличения площади здания истцом своими силами и средствами была выполнена реконструкция здания, а именно была выполнена пристройка площадью 38,6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. После реконструкции площадь здания составляет 88,5 кв.м. После реконструкции здания для оформления прав на здание истец обратилась к ответчику с просьбой о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию, в выдаче указанного акта было отказано и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на здание. Просит сохранить одноэтажное здание по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, зд.10 в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание, площадью 88,5 кв.м. по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, зд.10.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского <адрес> ФИО2 не возражала относительно заявленных требований.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края ФИО7. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в порядке перераспределения земель истцу был предоставлен земельный участок под зданием магазина.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил пояснения на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

На основании п.5 ст.8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что администрацией Рыбинского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства пристройки к существующему торговому павильону с последующей реконструкцией его под магазин по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (оборот л.д.89).

Также судом установлено, что ФИО1 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д. 88), принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 49,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-134).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 346 кв.м.+-7, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины (л.д.135-138).

Обращаясь с исковыми требованиями, истец ФИО1 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ к нежилому зданию по указанному адресу была выполнена пристройка площадью 38,6 кв.м., однако в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию ей отказано и было рекомендовано обратиться в суд. Представила технический план от ДД.ММ.ГГГГ здания, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, из которого следует, что площадь указанного нежилого здания после реконструкции составляет 95 кв.м., из них: площадь под внутренними конструктивными элементами здания (стенами, перегородками) 6,5 кв.м., площадь, занимаемая помещениями – 88,5 кв.м. (л.д. 13-29).

Согласно заключению ООО «ПСК Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате инженерно-технического обследования установлено, что строительные конструкции нежилого здания после реконструкции по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, согласно п.3.10-3.13 ГОСТ34937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасные условия эксплуатации нежилого здания. Выполненная пристройка в процессе реконструкции нежилого здания не повлияла на несущую способность и устойчивость всего нежилого здания (л.д.30-32).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что достоверных доказательств того, что при реконструкции нежилого здания были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были. Противоправных действий со стороны истца, нарушающих права иных лиц спорным строением, не допущено. Объект самовольного строительства расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка. Строение в полной мере соответствует строительным нормам и правилам, а эксплуатация строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Факт отсутствия акта ввода объекта строительства в эксплуатацию не лишает лицо права на признание права собственности, учитывая, что построен спорный жилой объект с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого здания в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на нежилое здание в реконструируемом виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о сохранении здания в реконструируемом виде, признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, 18 <данные изъяты>) право собственности на одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 95,0 кв.м., сохранив помещение в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Рыбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Кайдалина

<данные изъяты>