Решение № 2-261/2025 2-261/2025~М-236/2025 М-236/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-261/2025

УИД:28RS0№-65

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации ФИО4 муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

истец ФИО5 обратился в суд с иском к администрации ФИО4 муниципального округа <адрес> и в обоснование заявленных требований указав, что с 1977 года он проживает в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. Данный жилой дом был предоставлен его родителям ФИО8 и ФИО9 в связи с тем, что они состояли в трудовых отношениях с совхозом «Полянский». Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в указанном жилом помещение зарегистрированы его сожительница ФИО2 и её дочь ФИО3. Он несёт бремя содержания данного жилого помещения, долгов за электроэнергию не имеет, в доме сделан ремонт. Он начал процедуру признания права собственности на земельный участок, на территории которого расположен спорный дом. Он обратился в администрацию ФИО4 муниципального округа с заявлением о передаче спорного жилого помещения ему в собственность, однако ему было отказано по причине того, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Ранее в приватизации он участия не принимал, иного жилого помещения в собственности не имеет. Иск о выселении из данного жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к нему не предъявлялся. Другими лицами о своих правах на жилое помещение не объявлено. Его сожительница и её дочь в приватизации участвовать не желают. Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Серышевский муниципальный округ <адрес> кадастровым номером 28:23:021601:142 в порядке приватизации.

Истец ФИО5 в судебном заседание настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, не возражала против удовлетворения заявленных требований, в приватизации данного жилого помещения участвовать не желает. Притязаний на дом не имеет.

Представитель ответчика администрация ФИО4 муниципального округа <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в своё отсутствие. В представленном письменном отзыве указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: Серышевский муниципальный округ, <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности ФИО4 муниципального округа не числится. Приватизация указанного жилого помещения не осуществлялась, так же оно не является аварийным и непригодным для проживания.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась. Согласно потупившему заявлению просила о рассмотрении данного дела в своё отсутствие, указав что согласна с исковыми требованиями ФИО5, участвовать в приватизации жилого помещения не желает, притязаний на него не имеет.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения –<адрес> в <адрес> ФИО4 муниципального округа <адрес>, площадью 38,6 кв.м., состоящего на кадастровом учёте с кадастровым №.

Как следует из искового заявления, поскольку отец истца ФИО8 был трудоустроен в совхоз «Полянский», ему совхозом было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Действительно, согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (отец истца) зачислен ДД.ММ.ГГГГ в штат совхоза «Полянский» плотником, где работал до 1972 год.

Из исторической справки администрации ФИО4 <адрес> усматривается, что совхоз «Полянский» реорганизован в ТОО «Полянское» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> ФИО4 народных депутатов и согласно устава ТОО «Полянское» является правопреемником совхоза «Полянский». Постановлением главы администрации ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Полянское» преобразовано в СПК «Полянский». СПК «Полянский» является правопреемником ТОО «Полянское». В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

Так как предоставление спорной квартиры ФИО8 произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к сложившимся отношениям по предоставлению и вселению и квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Доказательств, подтверждающих заключение договора найма жилого помещения с ФИО8, суду не представлено.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия (ст. 53 ЖК РСФСР).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается свидетельством о рождении № № ФИО8 и ФИО9 являются родителями ФИО5

Из свидетельств о смерти следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, а ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец был вселён в спорное жилое помещение законно как член семьи ФИО8

Из справки МБУ «Томское», следует, что ФИО5 с 1997 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанные сведения подтверждаются исследованными в судебном заседании похозяйственными книгами за 1997-2001 года, 2024 год.

Из паспорта гражданина РФ, следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Учитывая, что истец был вселён в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то он приобрёл право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией ФИО4 муниципального округа фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, предоставлено во владение и пользование спорное жилое помещение. ФИО8 и его семья на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое являлось муниципальной собственностью, несмотря на отсутствие зарегистрированного права собственности у муниципального образования.

Из сообщения КУМИ администрации ФИО4 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится, аварийной не признавалась, не приватизировалась.

На учёте ЕГРН спорное жилое помещение отсутствует, на кадастровый учёт не поставлено.

Из поступивших заявлений от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, ФИО2 (сожительница истца), ФИО3 (дочь сожительницы), следует, что они не возражают против признания права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в порядке приватизации за ФИО5 Правовые последствия отказа от права на приватизацию жилого помещения им известны.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении администрацией ФИО4 <адрес> и КУМИ администрации ФИО4 <адрес> не оспаривается.

Кроме того, факт добросовестного владения спорным жилым помещением ФИО5 подтверждается предоставленными квитанциями об оплате электроэнергии по данному адресу.

Согласно сведениям КУМИ администрации ФИО4 муниципального округа, ФИО5 свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории ФИО4 <адрес> не использовал.

Согласно выписке из ЕГРН каких либо жилых помещений за ФИО5 не зарегистрировано. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежит на праве пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО5 в спорное жилое помещение вселён законно, в жилом помещении зарегистрирован и проживает постоянно более 40 лет, ранее участия в приватизации жилых помещений, не принимал. На протяжении всего времени проживания несёт бремя содержания имущества, иного жилого помещения в собственности не имеет.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, а в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник спорной квартиры, до настоящего времени не определён.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от них причинам не могут реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за ними права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на неё, не может являться основанием для умаления жилищных прав истцов, которые вынуждены ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО5 к администрации ФИО4 муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации ФИО4 муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., кадастровый номер № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова