Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020(2А-986/2019;)~М-995/2019 2А-986/2019 М-995/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-74/2020

УИД: 66RS0052-01-2019-001524-93

Адм. дело 2а-74/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

27 февраля 2020 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.А., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 19 по СО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание; взыскать с ФИО1 в бюджет Свердловской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 619,00 руб. и пени в размере 70,20 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 649,72 руб. и пени в размере 2 225,39 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 099,08 руб. и пене в размере 438,38 руб., всего взыскать 40 101,77 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. Срок уплаты страховых взносов ФИО1 с учётом даты прекращения предпринимательской деятельности срок уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 432 НК РФ ответчику налоговым органом рассчитана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по суммам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 649,72 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 6 099,08 руб. А также начислены пени согласно представленному расчёту. ФИО1 в соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской федерации было направлено требование об оплате задолженности № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено должником, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим административным иском, при этом срок для подачи настоящего административного искового заявления истек. Кроме того, согласно сведениям ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО1 имела в собственности автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при этом имеет задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 619,00 руб. и пени в размере 70,20 руб., в связи с чем ей также направлялись уведомления и требования об уплате налога, которые не были исполнены административным ответчиком. Административный истец пропустил установленный законом срок обращения в суд для взыскания налогов и других обязательных платежей. Поскольку причиной несвоевременного обращения административного истца за защитой нарушенных прав явилась высокая загруженность и ежегодное возрастание количества должников, МИФНС России № 19 по СО просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик в установленные судом сроки отзыва по существу заявленных требований и доказательств в обоснование своей позиции не представил.

Стороны в судебное заседание не явились.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой всех участников административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Как следует из п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ (в ред. ФЗ от 30.11.2016 г. № 401-ФЗ), если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ истекал не позднее ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок задолженность по страховым взносам налогоплательщиком не погашена.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Налоговым органом ответчику начислены: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 27 649,72 руб. и пени в размере 2 225,39 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ.) - в размере 6 099,08 руб. и пене в размере 438,38 руб.

В адрес ответчика в соответствии со ст.70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; требование страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ год № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно сведениям ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела в собственности автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в связи с чем в силу положений ст.ст.14, 356-358, 360, 362 НК РФ, Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» от 29.11.2002 г. № 43-03 обязана была ежегодно уплачивать транспортный налог, подлежащий зачислению в региональный бюджет, однако в ДД.ММ.ГГГГ гг не исполняла эту обязанность.

ФИО1 право на льготы по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. не заявляла; документы, подтверждающие право на льготу, в налоговый орган не представляла. Подлежащая уплате сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 658,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 987,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 987,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 987,00 руб.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога: за ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от 10ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке сумма транспортного налога ФИО1 ФИО6 в срок, установленный законодательством, не уплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную (несвоевременно уплаченную) сумму налога налоговым органом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня в размере 70,20 руб, по процентной ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 направлено требование об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком заказных писем № № от ДД.ММ.ГГГГ - требование об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком заказных писем № № от ДД.ММ.ГГГГ г. - требование об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается списком заказных писем № № от ДД.ММ.ГГГГ. - требование об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается списком заказных писем № № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Срок исполнения требования об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (сумма задолженности превысила 3 000 руб.) истёк ДД.ММ.ГГГГ г. Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.

Срок исполнения требования об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. истёк ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Срок исполнения требования об уплате № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, с учётом положения п. 2 ст. 48 НК РФ срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по самому позднему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем административный истец обратился в Сухоложский городской суд Свердловской области с иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока, следовательно, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением пропущен истцом.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Доводы истца о высокой загруженности и увеличении количества должников, суд находит несостоятельными и недостаточными для восстановления указанного срока. С учетом того, что административное исковое заявление подано истцом в Сухоложский городской суд Свердловской области с пропуском установленного законом срока, при этом, уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в действующей редакции, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Феде-рации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из разъяснений п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку возможность взыскания обязательных платежей и санкций, указанных в иске, утрачена в силу пропуска срока взыскания, оснований для восстановления которого не имеется, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате задолженности следует признать прекращенной.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени отказать.

Признать задолженность ФИО1 ФИО8:

- по транспортному налогу, подлежащему зачислению в бюджет Свердловской области, за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3 619 руб., и пени в размере 70,20 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 27 649,72 руб. и пени в размере 2 225,39 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 099,08 руб. и пене в размере 438,38 руб.

безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров