Решение № 12-286/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-286/2018

Дело № 12-286/18


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2018 года г.Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Прудников Р.В.,

с участием прокурора Морозовой М.А.

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля Кабешова В.А. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля № 17-9 от 28.08.2018 г. в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля (далее – ТКДНиЗП Ленинского района) № 17-9 от 28.08.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменялось то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 03 часа 00 минут, т.е. в ночное время, он допустил нахождение своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, т.е. в общественном месте, без сопровождения законного представителя, чем нарушил требования ст.7 Закона Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».

Заместителем прокурора Ленинского района г.Ярославля Кабешовым В.А. принесен протест на упомянутое выше постановление, в котором ставится вопрос о его изменении путем исключения вывода о виновности ФИО1

Протест обоснован тем, что в нарушение ст.1.5 КоАП РФ и вопреки правовой позиции, изложенной в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5, ТКДНиЗП Ленинского района сделан вывод о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», подтверждена собранными доказательствами.

В судебном заседании представитель прокуратуры протест поддержала.

Представитель ТКДНиЗП Ленинского района и ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство о его отложении не заявили, в связи с чем неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению протеста по существу.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит постановление коллегиального органа подлежащим изменению по следующим основаниям.

Исходя из норм ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», составляет 2 месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении о прекращении производства по делу (за истечением срока давности привлечения к административной ответственности) не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», совершение которого вменялось ФИО1, имело место ДД.ММ.ГГГГ, а дело в отношении последнего рассматривалось по существу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ТКДНиЗП Ленинского района принято обоснованное решение о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем вопреки приведенным выше требованиям закона в опротестованном постановлении указано, что «Комиссия признала достаточными собранные доказательства для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»…», тогда как данный вопрос не может обсуждаться и устанавливаться после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим постановление ТКДНиЗП Ленинского района должно быть изменено путем исключения из него указания на виновность ФИО1

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля № 17-9 от 28.08.2018 г. в отношении ФИО1 изменить, исключив из него указание на виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

В оставшейся части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Прудников Р.В.