Решение № 2-2948/2019 2-464/2020 2-464/2020(2-2948/2019;)~М-2415/2019 М-2415/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-2948/2019

Дело №2-464\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.

при секретаре судебного заседания Пономаревой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управлению Роерестра по Челябинской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру, обязании Росреестр произвести учет изменений площади дома без участия сособственников квартир,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнений просила: сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 153,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по АДРЕС; признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 153,4 кв.м., кадастровый №, расположенную АДРЕС; обязать Росреестр произвести учет изменений площади дома без участия собственников квартир ФИО2, АДРЕС ФИО3, ФИО4, ФИО5 , ФИО6 АДРЕС.

В обоснование указывает следующее: истец является собственником квартиры общей площадью 153,4 кв.м. кадастровый № и земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенных АДРЕС.

С целью улучшения своих жилищных условий, истец своими руками и за счет собственных средств произвела реконструкцию квартиры за счет строительства теплого пристроя. В установленном законом порядке не были оформлены разрешительные документы на производство реконструкции, что в настоящее время создает проблемы в сохранении жилого дома в реконструированном и внесении изменений в техническую документацию.

При обращении в Администрацию Сосновского района по вопросу сохранения квартиры, расположенной АДРЕС реконструированном виде, был выдан отказ, поскольку дом состоит из трех квартир и является многоквартирным и необходимо разрешение всех собственников многоквартирного дома. Собственники квартир № и № на контакт не идут. С мая 2018 г. по июль 2019 г. между соседями блокированного дома шли судебные тяжбы. В решении Сосновского районного суда указывалось, что данный дом является многоквартирным, но Челябинский областной суд с определением дома как многоквартирного не согласился. АДРЕС является блокированным жилым домом, каждый из блоков имеет самостоятельные инженерные системы. В материалах дела имеется Техническое заключение эксперта № от 05.02.20919г. о том, что дом является домом блокированной застройки, состоит из трех блоков. Под данным домом не сформирован общедомовой земельный участок, каждая из трех квартир имеет свой участок и собственный изолированный выход на территорию общего пользования. Собственник квартиры № имеет в собственности земельный участок с кадастровым №, который огорожен забором, собственник квартиры № огородил участок под своей квартирой забором с воротами, построил хозпостройки, баню, размежевал участок и написал заявление в Администрацию на приобретение данного участка в собственность. У каждого собственника квартиры есть свободный выход и проезд на земли общего пользования.

Истец ФИО1, ее представитель извещены, не явились, ФИО1 направила заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчики Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области извещены, представителей не направили, мнение по иску не выразили.

Третье лицо администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, сообщили, что не располагают сведениями о наличии споров по реконструированной постройке со смежными землепользователями и собственниками квартир в АДРЕС.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 извещены надлежащим образом, не явились.

Исследовав все материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 500 кв.м. АДРЕС, право собственности зарегистрировано 27.12.2017г.

(л.д.37-40, 44-45 т. № 1)

В соответствии с выпиской из ЕГРН, по АДРЕС расположен многоквартирный жилой дом площадью 308,5 кв.м.

(л.д. 26-28 т. № 1)

Собственником квартиры № с кадастровым № площадью 93 кв.м. в АДРЕС, является ФИО7, право собственности зарегистрировано 12.07.2007г.

(л.д. 29-32 т. №)

Собственниками квартиры № с кадастровым № площадью 112,1 кв.м. в АДРЕС, являются ФИО5, ФИО3, ФИО8, ФИО4, право долевой собственности зарегистрировано 21.10.2005г.

(л.д. 33-36 т. № 1)

На основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 20.04.2006 ГУП "Южуралгеологоразведка" и ФИО1, действующая за несовершеннолетнего сына ФИО9, заключили договор о передаче ФИО9 в собственность квартиры, расположенной по АДРЕС площадью 102,5 кв.м.

На основании договора дарения от 04 апреля 2012 года ФИО9 безвозмездно передал в дар ФИО1 квартиру № в доме № по ул.геологов в с.Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 12.04.2012г.

(л.д. 21 об. т. № 1)

В соответствии с техническим планом здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 зданий, расположенных по адресам: АДРЕС, блок 1; АДРЕС; АДРЕС; в результате раздела здания с кадастровым №, выполненного кадастровым инженером ФИО10 (АСРО "КИР") по состоянию на 04.10.2019 года, площадь объекта недвижимости (исходный объект недвижимости с кадастровым №), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым № АДРЕС, составила 112,1 кв.м. (л.д. 56 т. №)

Площадь объекта недвижимости (исходный объект недвижимости с кадастровым № расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310016:3, 74:19:0310016:88 АДРЕС, блок 2 в жилом доме блокированной застройки составила 93,0 кв.м. (л.д. 58 т. №)

Площадь объекта недвижимости (исходный объект недвижимости с кадастровым №), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:19:0310016:3 АДРЕС, блок 3 в жилом доме блокированной застройки составила 153,4 кв.м. (л.д. 60 №)

Из материалов дела следует, что площадь АДРЕС была увеличена за счет осуществления пристроя к дому в пределах земельного участка с КН №.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В администрации Сосновского района ФИО1 получила градостроительный план земельного участка.

(л.д. 78-81 т. № 1)

07.02.2019г. Администрацией Сосновского района на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома в блокированный жилой дом и реконструкцию квартиры № АДРЕС, был направлен отказ, по тем основаниям, что заявление на реконструкцию многоквартирного жилого дома в блокированный жилой дом должно быть от всех собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

(л.д. 82 т. №)

Учитывая, что площадь квартиры № по АДРЕС, увеличилась до 153,4 кв.м. со 102,5 кв.м. за счет возведения пристроя, а само возведение пристроя осуществлялось без получения разрешения на строительство (реконструкцию), то следует, что истцом произведено самовольное расширение объекта капитального строительства (реконструкция).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Авалекс" исх. № от 05 февраля 2019 года, здание площадью 385,5 кв.м. АДРЕС, расположено на трех смежных земельных участках с кадастровыми номерами:

- № площадью 500 кв.м. АДРЕС;

- № площадью 425 кв.м. АДРЕС;

- № площадью 650 кв.м. АДРЕС.

Здание разделено капитальной несущей стеной на три обособленные части - блок 1 с помещениями поз.1,2,3,4,5,6,7 и 8, блок 2 с помещениями поз. 1,2.3.4,5,6,7 и 8 и блок 3 с помещениями поз. 1,2,3.4.5.6.7.8,9 и 10 с отдельными выходами на земельные участки из каждого блока.

Из блока 1 имеется выход на земельный участок с КН №

Из блока 2 имеется выход на земельный участок с КН №

Из блока 3 имеется выход на земельный участок с КН №

Электроснабжение от городской сети, раздельное для каждого блока. В каждой части дома имеется обособленное отопление.

В каждой обособленной части имеется жилая комната и кухня.

Блоки №, № и №, имеющие обособленные коммуникации, отгороженные о соседних блоков капитальной несущей стеной и пригодные для постоянного проживания граждан, являются зданием жилым одноквартирным блокированной застройки.

Из материалов дела следует, что помещения общего пользования в жилом АДРЕС

Каждая из частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером.

Законом возможность признания права собственности на самовольную постройку связывается с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Авалекс" исх. № от 02 сентября 2019 года в результате обследования и рассмотрения предоставленного технического паспорта на жилой дом площадью 385,5 кв.м., в части квартиры № площадью 153,4 кв.м. АДРЕС, (кадастровый номер земельного участка №) установлено, что указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предназначен для блокированной жилой застройки. Многоквартирный жилой дом в части квартиры № был реконструирован - была перестроена часть помещений квартиры №, в результате площадь дома изменилась до 385,5 кв.м., а площадь квартиры № до 153,4 кв.м. параметры здания обеспечивают выполнение требований СП 54.13330.2016 "Дома жилые многоквартирные", предъявляемые к жилым домам, многоквартирный дом № в части квартиры № выполнен из современных строительных конструкций, основные несущие конструкции - негорючие, общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнена в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Таким образом, несоответствие осуществленной истцом реконструкции постройки требованиям безопасности, по делу установлено не было.

По сообщению Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 29.04.2020г. № администрацией не располагает сведениями о наличии споров по реконструированной постройке со смежными землепользователями и собственниками квартир в АДРЕС.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок под реконструированной квартирой принадлежит истцу на праве собственности, при этом, согласно техническому заключению, реконструированное здание не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создает угрозу жизни и здоровью людей, а возражений относительно сохранения реконструированного здания не поступило, суд полагает, что исковые требования о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, общей площадью 153,4 кв.м., кадастровый №, расположенной АДРЕС подлежат удовлетворению.

Жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Суд же не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращались и действия которых не оспорены.

Между тем, ответчик Управление Росреестра по Челябинской области какие-либо законные интересы истца не нарушил, решений, нарушающих права истца по рассматриваемому вопросу не принимал, в связи с чем оснований для удовлетворения требований к данному ответчику не имеется.

Суд учитывает, что возможность кадастрового учета спорного помещения в виде квартиры на основании решения суда следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Истец, за которым признано право собственности на квартиру по решению суда, вправе выступать заявителем в целях осуществления кадастрового учета согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, в соответствии с которым при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно они производятся по заявлению и иного лица в случаях, установленных федеральным законом. К таким "иным лицам" с учетом системной взаимосвязи п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует относить истцов, за которыми признано право собственности на квартиры по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 153,4 кв.м., кадастровый №, расположенную АДРЕС.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 153,4 кв.м., кадастровый №, расположенную АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Челябинской области об обязании произвести учет изменений площади дома без участия собственников квартир ФИО2, адрес: АДРЕС ФИО3, ФИО4, ФИО5 , ФИО6 АДРЕС отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко