Решение № 2-1563/2023 2-1563/2023~М-1006/2023 М-1006/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-1563/2023

УИД 61RS0010-01-2023-001238-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Третьяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1563/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, указав его обоснование, что он является собственником жилого дома площадью 84,1 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок, жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, уточненная площадь земельного участка составляет 476 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства.

В настоящий момент истец решив оформить в земельный участок в собственность бесплатно обратился в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно.

Вместе с тем, КУИ г. Батайска письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, перешло к истцу по наследству и право собственности наследодателя возникло после ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после для введение в действие Земельного кодекса РФ.

Истец полагает, что имеет право на бесплатную передачу ему в собственность земельного участка, поскольку дом вместе с земельным участком, предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства в 1955 года, а в последующем перешел в порядке правопреемства к нему.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 476 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела № 2-1563/2023, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 84,1 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации права №

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок, жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, уточненная площадь земельного участка составляет 476 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства.

При обращении в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно, КУИ г. Батайска письмом от 01.02.2023г. №.15/138, ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, перешло к нему по наследству и право собственности наследодателя возникло после 30.10.2001г., т.е. после для введение в действие Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно справке БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ о первоначальном документе на земельный участок, согласно хранящейся в архиве МУП «БТИ» <адрес> книги №, лицевой счет №, стр. 23 по Койсугскому сельсовету за 1955, 1956,1957 годы, указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (в настоящее время: <адрес>), предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3.

<адрес> земельного участка составляла 1500 кв.м.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ. №-а Б. городского Совета депутатов трудящихся «О переименовании существующих улиц в городе Батайске», были переименованы <адрес>.

В частности, <адрес>, домовладение с почтовым адресом: <адрес>, ныне имеет почтовый адрес: <адрес>.

В 1964 году, ФИО3 Б. горкоммунхозом выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. №, подтверждающее ее право собственности на целое домовладение, на основании решения Б. горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №.

После смерти ФИО3, наследником к ее имуществу в виде целого домовладения являлся сын ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО5 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО6 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО4 продал целое домовладение ФИО7.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО7 продал целое домовладение ФИО9.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, зарегистрированных в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под № ФИО9 продала целое домовладение ФИО10.

После смерти ФИО10, наследником к его имуществу в виде целого жилого дома, являлась супруга ФИО11 П., что подтверждалось записью регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО11, наследником к ее имуществу в виде целого жилого дома, является сын ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №

Право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 84,1 кв.м., с кадастровым номером №, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Какими-либо иными сведениями о наличии зарегистрированных прав собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, МУП «БТИ» <адрес> не располагает.

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Как установлено в судебном заседании, изначально, с 1955 года, земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства в постоянное личное пользование и на протяжении указанного периода использовался всеми собственниками домовладения, а в последующем жилой дом вместе с земельным участком перешел к истцу в порядке правопреемства по свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающим правом пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 476 кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.