Решение № 12-41/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-41/2026

К делу № 12-41/2026

УИД 69RS0040-02-2025-007450-91


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кропоткин 26 февраля 2026 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО ТК «Зырянов» ФИО1 на постановление №10673342253485691890 от 05 мая 2025 года Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федерального округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342253485691890 от 05 мая 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении ООО ТК «Зырянов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ООО ТК «Зырянов» не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении №10673342253485691890 от 05 мая 2025 года, производство по делу прекратить.

Генеральный директор ООО ТК «Зырянов» ФИО1, не соглашаясь с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что ООО ТК «Зырянов» является собственником транспортного средства марки «Вольво FH-Truck 4x2», государственный регистрационный знак № (СТС 9934208499). На момент фиксации бортовое устройство № 700573112, закрепленное за транспортным средством, работало в штатном режиме. Согласно представленной детализации списаний за проезд 04 апреля 2025 года в 11:10:50 произведены соответствующие списания платы, что свидетельствует об исполнении обязанности по внесению платы.

В судебное заседание представитель ООО ТК «Зырянов» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими дорогам, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средствам.

Пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Судом установлено, что оспариваемым постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253485691890 от 05 мая 2025 года, рассмотревшего материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701320, установившего, что 04 апреля 2025 года в 11:10:50 по адресу 91 км 224 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FH-Truck 4x2» государственный регистрационный знак № (СТС 9934208499), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы, признал собственника (владельца) ООО ТК «Зырянов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Вместе с тем, согласно ответу, поступившему по запросу суда от ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (оператор системы взимания платы) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 30 мая 2021 года 12:11:32 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТК «Зырянов». За данным транспортным средством с 31 мая 2025 года 10:55:55 закреплено бортовое устройство №700573112. Срок службы бортового устройства истекает 06 августа 2025 года. Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 31694,84 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 04 апреля 2025 11:10:50 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р217 «Кавказ» (91 км 224 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №700573112, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики БУ № 700573112 (предусмотрена Приложением 1 к Правилам), в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, БУ включено ВТС непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в СВП.

Согласно руководству пользователя БУ, которое выдается ВТС вместе с БУ (п.92 Правил) и размещено на сайте https://platon.ru/ru, ВТС до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в т.ч. обозначающая наличие устойчивой связи с СВП, светится зеленым.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 04.04.2025 09:52:07 - 04.04.2025 11:11:07 от БУ не поступали, что подтверждается детализацией движения ТС. В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № за указанный промежуток времени не производились.

В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 04.04.2025 11:10:50 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Однако, как следует из представленных заявителем материалов, им представлена детализация списаний, которая, по его утверждению, свидетельствует о списании платы за проезд 04 апреля 2025 года.

ООО «РТИТС» представлена детализация движения транспортного средства № за период 04 апреля 2025 года 00:00:00 -04 апреля 2025 года 23659:59 (МСК), из которой следует, что по бортовому устройству № 70057312 для ТС № в период с 11:10:50 (начало движения) 04 апреля 2025 года по 11:10:55 (окончания движения) 04 апреля 2025 года по маршруту Р217 за проезд 0,104 км произошло начисление платы по реконструированному участку.

Заявителем представлена детализация списаний по бортовому устройству № 70057312 для ТС №, из которой следует, что в период с 11:10:50 (начало движения) 04 апреля 2025 года по 11:10:55 (окончания движения) 04 апреля 2025 года по маршруту Р217 за проезд 0,104 км произошло списание платы в размере 0,35 руб. 04 апреля 2025 года в 14:27.

Данное обстоятельство требует оценки в совокупности с иными доказательствами по делу.

В нарушение требований ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления не была дана надлежащая оценка доводам и доказательствам, представленным заявителем, в частности, детализации списаний, подтверждающей, по мнению заявителя, фактическое внесение платы.

Основанием для привлечения к ответственности послужили исключительно формальные данные оператора СВП о временном отсутствии сигнала от бортового устройства, которые сами по себе не могут, безусловно, свидетельствовать об умышленном допущении движения без внесения платы, особенно при наличии у владельца ТС доказательств обратного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 14-П от 31.05.2016, недопустимо привлечение к ответственности при отсутствии вины лица. Лицо не лишено возможности доказывать, что наличие формальных признаков правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют допустимые, относимые и достаточные доказательства, объективно подтверждающие, что в момент проезда контрольного пункта владелец транспортного средства умышленно допустил движение без внесения платы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В данном случае обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО ТК «Зырянов» к административной ответственности, не доказаны. Отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО ТК «Зырянов» ФИО1, удовлетворить.

Постановление №10673342253485691890 от 05 мая 2025 года Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федерального округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО ТК «Зырянов», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТК «Зырянов» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья