Решение № 2-833/2024 2-833/2024~М-3595/2023 М-3595/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-833/2024

Дело № 2-833/2024 УИД 22RS0067-01-2023-006903-39

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Кливер Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в надлежащее санитарное и техническое состояние, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г. Барнаула обратилась с иском к ФИО1, с учетом его уточнения, о возложении обязанности на ответчика привести фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> надлежащее санитарное и техническое состояние - в течение 5 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, а именно: провести работы по окрашиванию фасада и перил, ремонту ступеней, цоколя крыльца, установить устройства и приспособления для перемещения маломобильных групп населения; кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В обоснование уточненных требований указывает, что Администрацией Октябрьского района в ходе объезда территории установлено, что фасад здания и входной узел салоны красоты «Белая Ворона» по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном санитарном, техническом, экстатическом состоянии: утрачен первоначальный вид отделки, утерян цвет фасада, разрушены его элементы, разрушена плитка на ступенях, сломан навес над входным узлом, сломан лайкбокс, на стене дома размещена вывеска в баннерном исполнении, имеется несанкционированная надпись, отсутствует урна.

На имя собственника вышеуказанного здания ФИО1, направлялось предписание с предложением провести работы по ремонту фасада до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно актам визуального осмотра требования предписания не исполнены, фасад здания находится в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно утрачен первоначальный вид и цвет фасада, наблюдается отслоение краски на фасаде, на перилах, на металлическом каркасе рекламной группы, разрушены ступени.

В связи с чем, истец полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по проведению работ по окрашиванию фасада и перил, ремонту ступеней, цоколя крыльца, установлению пандуса или кнопки вызова для маломобильных групп населения, установлению урны.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО УК «Простор».

В судебном заседании представитель истца Администрации Октябрьского района г. Барнаула ФИО2 на удовлетворении требований настаивал, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении; не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица ООО УК «Простор» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Статьей 45.1 Закона N 131-ФЗ определено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования, осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» предусмотрено, что Правила действуют на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно пунктам 1,2 ст. 16 положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула», администрация района организует благоустройство территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

В соответствии со ст. 3 Правил благоустройства города Барнаула содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Согласно ст. 7 Правил благоустройства города Барнаула, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.

В силу статьи 11 Правил благоустройства города Барнаула, входные группы зданий, строений, сооружений оснащаются осветительным оборудованием, элементами сопряжения поверхностей (ступенями), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусами, перилами, подъемными устройствами), навесом (козырьком) (при необходимости).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение Н2, площадью 119,2 кв.м, по адресу: <адрес>

принадлежит на праве собственности ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, председателем комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку Администрации Октябрьского район г. Барнаула, в целях проверки санитарного состояния объекта – входного узла парикмахерской «Вероника», прилегающей территории по <адрес>,3, осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что ремонтные работы на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>,3 не производились, баннер не снят, сломанная конструкция лайкбокса не демонтирована, на баннере трафарет сайта, регламентирующий наркотики. Состояние фасада объекта салона красоты «Белая ворона» неудовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Октябрьского района г. Барнаула вынесено предписание в отношении ФИО1 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно предложено выполнить работы по ремонту фасада здания (восстановить плитку на цоколе и крыльце, выполнить покраску фасада, перил, демонтировать сломанный лайкбокс и вывеску – баннер, размещенную на наружной стене здания по адресу: <адрес>,3/<адрес>.

Требования предписания ответчиком не выполнены.

Так, ведущим специалистом комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку Администрации Октябрьского район г. Барнаула, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен объезд, в ходе которого произведен визуальный осмотр фасада здания по адресу: <адрес>,3. Установлено, что фасад здания находится в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно утрачен первоначальный вид и цвет фасада, наблюдается отслоение краски на фасаде, на перилах, на металлическом каркасе рекламной группы, разрушены ступени. Предложено: провести работы по окрашиванию перил, фасада; провести работы по ремонту ступеней, цокаля крыльца; установить пандус или кнопку вызова для маломобильных групп населения; установить урну.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку Администрации Октябрьского район г. Барнаула осуществлен выезд на место, в ходе которого, установлено что входная группа предприятия, находящегося по адресу: <адрес>,3, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: нарушена целостность отделочной плиты, отсутствует урна для мусора, пандус.

Указанное подтверждается представленным актом визуального обследования фасада, расположенного по адресу: <адрес>,3 и фототаблицей к нему.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

На администрацию Октябрьского района г. Барнаула в соответствии с п. 1 ст. 63.16 Устава городского округа – города Барнаула и п. 6 ст. 15 Положения об Октябрьском районе в г. Барнауле и администрации Октябрьского района возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства города.

Согласно пункту 2 статьи 19 решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула» администрация района обращается в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством, в целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории района.

Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что входная группа нежилого помещения принадлежащего ответчику на праве собственности находится в неудовлетворительном состоянии, а именно нарушена целостность отделочной плитки, отсутствует урна для мусора, пандус для маломобильных групп населения, суд полагает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности по приведению привести фасада здания в надлежащее санитарное и техническое состояние подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным определить срок для выполнения работ по приведению фасада здания, расположенного по адресу: <адрес> надлежащее санитарное и техническое состояние - в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом, в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 10000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по дату фактического исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации обоснованными.

Таким образом, исковые требования Администрации Октябрьского района г. Барнаула подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в надлежащее санитарное и техническое состояние, взыскании неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт № №) привести фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> надлежащее санитарное и техническое состояние путем проведения работ по окрашиванию фасада и перил, ремонту ступеней, цоколя крыльца, установления устройства и приспособления для перемещения маломобильных групп населения, установив срок для исполнения решения суда - в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности определить ко взысканию с ФИО1 судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по дату фактического исполнения решения суда.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Барнаула заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Э.А. Гладышева