Решение № 12-37/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-37/2017

№ 12-37/2017


РЕШЕНИЕ

город Орск 16 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Курунов М.Б.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 02 марта 2017 года по делу № 5-115/2017, которым:

ФИО1, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 02 марта 2017 года № 5-115/2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 06 марта 2017 года ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 02 марта 2017 года в части назначенного административного наказания, заменить административный штраф на предупреждение, в соответствии с положениями ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал в полном объёме, просил её удовлетворить.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Орску ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменений.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 ИФНС России по городу Орску при рассмотрении ежегодных сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ, фактически предоставленных ДД.ММ.ГГГГ Гаражным кооперативом № 612, по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков, в связи с несвоевременным предоставлением в инспекцию ежегодных сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего нарушен пункт 3 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 названного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ с датой предоставления ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является председателем Гаражного кооператива № 612 (ИНН <***>).

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

С 01 июля 2016 года вступила в силу введенная в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Гаражный кооператив № 612 (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ включен в указанный реестр.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты>, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других существенных негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, изменив постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 02 марта 2017 года №5-115/2017 в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 02 марта 2017 года № 5-115/2017 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Курунов М.Б.