Решение № 2-727/2018 2-727/2018~М-669/2018 М-669/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-727/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 23 июля 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В.,

представителя третьего лица Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.07.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-727/2018 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о взыскании ущерба, причинного окружающей среде незаконной рубкой лесных насаждений,

У С Т А Н О ВИ Л :

Нижнеудинский межрайонный прокурор Иркутской области в интересах муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде незаконной рубкой лесных насаждений.

В обоснование искового заявления указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено: 04 октября 2015г. ФИО2, ФИО3 в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества совершили незаконную рубку лесных насаждений. 17.03.2017г. приговором Нижнеудинского городского суда ФИО2, ФИО3 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, и им назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно. В соответствии со ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации в лесном фонде может осуществляться один из видов лесопользования, такой как заготовка древесины. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не допускает самовольную рубку деревьев. В соответствии с требованиями ст. 16 Лесного Кодекса РФ рубками лесных насаждений являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины. Пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 установлено, что заготовка древесины может осуществляться на основании договоров аренды, купли-продажи и других законных основаниях, предусмотренных действующим законодательством. Ответчики ФИО2, ФИО3 договоров аренды, купли- продажи либо иных разрешений, предусмотренных действующим законодательством, на момент совершения рубки деревьев в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества не имели. Факт самовольной рубки лесных насаждений подтверждается также приговором суда от 17.03.2017г. Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству был произведен расчет размера ущерба от незаконной порубки деревьев породы сосна, лиственница в объеме 13,87 куб.м., совершенной в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества, который составил 56 126 рублей 90 копеек. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ч.3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Окружающая среда - это среда обитания и деятельности человечества, все, что окружает человека, его природный и созданный им материальный мир. Любая деятельность человека оказывает воздействие на все элементы окружающей среды. Лесные ресурсы являются национальным достоянием России, и их нерациональное использование может угрожать экологической безопасности населения страны. В результате незаконной рубки лесных насаждений нарушается естественный рост и существование компонентов окружающей среды, одними из которых являются лес и земля, и, соответственно, причиняется вред окружающей среде. На основании ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно ч.1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В добровольном порядке ущерб гр. ФИО2, ФИО3 не возместили. В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статья 1080 ГК РФ предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда. Кроме того, в силу ч.2 ст.4, ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства и, соответственно, нарушает интересы Российской Федерации. Кроме того, в результате незаконных действий ФИО2, ФИО3 нарушены права и законные интересы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», поскольку в соответствии со ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, не исполнение ответчиками требований о возмещении вреда, причиненного незаконной рубкой ведет к тому, что бюджет муниципального района недополучает финансовые средства, что нарушает права муниципального района на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местных бюджетов. Незаконной рубкой деревьев в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества, окружающей среде ФИО2, ФИО3 был причинен ущерб, который до настоящего времени не возмещен. В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда по нормативу 100 процентов. Главным администратором данных сумм является администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 56 126 рублей 90 копеек в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде в результате незаконной рубки деревьев породы сосна, лиственница в объеме 13,87 куб.м., в лесном массиве квартала №, выдела 4 Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в пользу муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».

Представитель третьего лица Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО1 просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявлений и ходатайств суду от них не поступало. Прокурор согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3 При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков порядке заочного производства.

Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М. В., представителя третьего лица Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации в лесном фонде может осуществляться один из видов лесопользования, такой как заготовка древесины. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не допускает самовольную рубку деревьев.

В соответствии с требованиями ст. 16 Лесного Кодекса РФ рубками лесных насаждений являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины.

Пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 установлено, что заготовка древесины может осуществляться на основании договоров аренды, купли-продажи и других законных основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству был произведен расчет размера ущерба от незаконной порубки деревьев породы сосна, лиственница в объеме 13,87 куб.м., совершенной в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества, который составил 56 126 рублей 90 копеек.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

На основании ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в добровольном порядке ущерб не возместили.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1080 ГК РФ предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, в силу ч.2 ст.4, ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства и, соответственно, нарушает интересы Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 договоров аренды, купли-продажи либо иных разрешений, предусмотренных действующим законодательством, на момент совершения рубки деревьев в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества не имели. Факт самовольной рубки лесных насаждений подтверждается приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 17.03.2017г., которым ФИО2, ФИО3 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, и им назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно. В соответствии с п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В результате незаконных действий ФИО2, ФИО3 нарушены права и законные интересы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», поскольку в соответствии со ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, не исполнение ответчиками требований о возмещении вреда, причиненного незаконной рубкой ведет к тому, что бюджет муниципального района недополучает финансовые средства, что нарушает права муниципального района на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местных бюджетов.

Незаконной рубкой деревьев в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества, окружающей среде ФИО2, ФИО3 был причинен ущерб, который до настоящего времени не возмещен.

При таких обстоятельствах исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о взыскании ущерба, причинного окружающей среде вследствие незаконной рубки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о взыскании ущерба, причинного окружающей среде незаконной рубкой лесных насаждений - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 56 126 рублей 90 копеек в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде в результате незаконной рубки деревьев породы сосна, лиственница в объеме 13,87 куб.м., в лесном массиве квартала №, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в пользу муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».

Реквизиты счета для перечисления платежей в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде на территории Нижнеудинского района Иркутской области: наименование получателя: УФК по Иркутской области (администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» л/с <данные изъяты> «Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Судья Е.П. Папина