Решение № 02А-0045/2026 02А-0045/2026(02А-2006/2025)~МА-2010/2025 02А-2006/2025 2А-45/2026 МА-2010/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 02А-0045/2026

Дело №2а-45/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 января 2026 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой Ж.Ю., при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату ТиНАО адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес», объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной комиссии адрес от 17 октября 2025 года. Мотивировав свои требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате ТиНАО адрес. 17 октября 2025 года объединённая муниципальная призывная комиссия адрес приняла решение о призыве его на военную службу. На 15 декабря 2025 года ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Кроме того, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 31.07.2024 по 19.09.2025 в ООО «ИТ Союзснаб». 05.10.2025 в ходе посещения Единого центра призыва ФИО1 были представлены документы, подтверждающие беспрерывное пребывание на работе в аккредитированных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а именно справку с места работы ООО «БКС Финтех», на основании чего считает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Полагая решение административного ответчика незаконным, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат адрес», объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военного комиссариата адрес Москвы в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства России от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Так от призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате Новомосковского и адрес.

27 октября 2025 административный истец явился в единый пункт призыва, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого, он признан годным к военной службе без каких-либо ограничений с присвоением категории А1.

По данным медицинского осмотра врачей специалистов каких-либо заболеваний, дающих основание для определения административного истца к иной категории годности, не установлено.

27 октября 2025 года объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, а также ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 15 декабря 2025 года.

Также из материалов дела следует, что с 31.07.2024 по 19.09.2025 года административный истец работал в ООО «ИТ Собзснаб» в должности «Архитектор базы знаний. Отдел развития внешних информационных систем».

С 22 сентября 2025 года ФИО1 принят на работу в ООО «БКС Финтех» на должность «Главный разработчик по искусственному интеллекту, Центр генеративного искусственного интеллекта, Департамент развития искусственного интеллекта, ООО БКС Финтех», что подтверждается трудовым договором №0922_002м.

Согласно справке от 29.09.2025 года ООО «БКС Финтех» имеет государственную аккредитацию, организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, что подтверждается выпиской их реестра от 15.07.2025 №АО20250715-29219059911-3.

Подпунктом "в" п. 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 04 сентября 2023 года N 660) гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Правительство Российской Федерации постановлением от 28 марта 2022 года N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются; с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с подпунктами "б" и "д" пункта 32 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях: направляют в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете; сверяют не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления.

Таким образом, исходя из толкования данных норм права, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, а в дальнейшем и сохраняется до очередной призывной кампании, в зависимости соблюдения условий, предусмотренных пункта 2 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Таких условий два: первое это соответствие гражданина, претендующего на получение отсрочки от призыва на военную службу, квалификационным требованиям, указанным в пункте 2 Правил и второе - внесение данного гражданина в соответствующий список, который формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.

Цель предоставления отсрочки от призыва на военную службу заключается в сохранении кадров для обеспечения ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации, поэтому лицом, заинтересованным в предоставлении работнику такой отсрочки является соответствующая аккредитованная организация.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из того, что решение о призыве ФИО1 на военную службу принято призывной комиссией законно, в пределах ее полномочий, в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; при проведении в отношении истца медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе учтена медицинская документация, состояние здоровья административного истца при освидетельствовании оценивалось в совокупности, исходя из имеющейся документации и предъявленных жалоб.

Документы, свидетельствующие о работе в организации, аккредитованной в установленном законом порядке, не свидетельствуют о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на срочную военную службу. У объединенной муниципальной призывной комиссии адрес отсутствовали сведения, полученные от Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83.

При этом суд учитывает, что организация ООО «БКС Финтех» в отношении своего работника ФИО1 требуемых данных не предоставила, что и послужило основанием для рассмотрения призывной комиссией вопроса о его призыве на военную службу, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и с соблюдением условий предоставления отсрочки, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 490.

Направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата, в связи с чем, вручение истцу повестки незаконным быть признано не может.

В действиях административных ответчиков нарушений прав и законных интересов ФИО1 не установлено.

Все необходимые мероприятия призывной комиссией осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто. Бездействие на стороне ответчиков отсутствует.

Таким образом, располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности "А1" к военной службе.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что административный истец имеет право на предоставление отсрочки предусмотренной пп. "в" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не могут быть признаны основанием для удовлетворения жалобы, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм права.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату ТИНАО адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026.

Судья