Решение № 2-1042/2019 2-1042/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-1042/2019

Мотивированное
решение составлено 14.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Чудиновой Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042/2019 по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец по договору от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1613 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 в этом же году приступил к строительству нового жилого дома. В 2018 г. истец начал оформление документов на строительств жилого дома, получил градостроительный план земельного участка № RU№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого истец выяснил, что дом, который построен им не соответствует параметрам, которые установлены Правила землепользования и застройки Сысертского городского округа. Как следует из технического паспорта, выполненного филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, литера Б, с инвентарным номером 196\18\0002\63-12, застроенной площадью 101,8 кв.м. Площадь здания в контурах капитальных стен – 127,8 кв.м., общая площадь -121,5 кв.м., площадь жилых помещений – 41,5 кв.м. Этажность дома составляет два этажа (1 этаж + мансарда). Дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению. Отступ жилого дома от границы с земельным участком №40817810604900317040 по <адрес> составляет 8 метров. Отступ жилого дома от границы земельного участка со стороны проулка составляет 1,30 м. Отступ жилого дома от границы по <адрес> составляет 10,50 м. Соответственно, не нарушены права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект, поскольку Администрация Сысертского городского округа отказывает в выдаче уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома, ссылаясь на несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанных в уведомлении сведениям, предельным параметрам разрешенного Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, в части отступа строящихся объектов капитального строительства от границ земельного участка. Поскольку отсутствует разрешение на строительство, процедура выдачи которого регламентируется градостроительным кодексом РФ, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки. Признание права собственности на жилой дом необходимо для последующей регистрации права в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и постановки на кадастровый учет.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на жилой дом, литера Б, застроенной площадью 101,8 кв.м., площадь здания в контурах капитальных стен – 127,8 кв.м., общая площадь – 121,5 кв.м., площадь жилых комнат – 41,5 кв.м., этажность два этажа (1 этаж + мансарда), расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на кадастровый учет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Пояснил, что обратился в суд, так как в 2015 году приобрел старый дом, там стоял только сруб, он начал достраивать этот дома. Жилой дом находится от проулка на расстоянии 1,2 м., забор является границей с проулком. С одной стороны никого нет. У него угловой земельный участок, от участка №40817810604900317040 до стены его дома метров 8. Соседей со стороны проулка нет, идет дорога, споров с соседями участка №40817810604900317040 не имеется.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, ранее направлял в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, решение по деду оставляют на усмотрение суда.

С учетом мнения истца, представителя истца, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью: общей 32,3 кв.м., назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 1613, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

20.06.208 истцу ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка № RU№40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила истцу ФИО1 уведомление №40817810604900317040, которым уведомила о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства с северо-западной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в части отступа построенного индивидуального жилищного строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, выполненного филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, литера Б, с инвентарным номером №40817810604900317040, застроенной площадью 101,8 кв.м. Площадь здания в контурах капитальных стен – 127,8 кв.м., общая площадь – 121,5 кв.м., площадь жилых помещений – 41,5 кв.м. Этажность дома составляет два этажа (1 этаж + мансарда).

Дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Отступ жилого дома от границы с земельным участком №40817810604900317040 по <адрес> составляет 8 метров. Отступ жилого дома от границы земельного участка со стороны проулка составляет 1,30 м. Отступ жилого дома от границы по <адрес> составляет 10,50 м.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 127,8 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.