Решение № 12-216/2025 12-48/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-216/2025

12-48/2026


Решение

29 января 2026 года

г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 600.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что на день фиксации административного правонарушения заявитель не являлась владельцем ТС, так как ТС находилось в пользовании и владении другого лица.

В судебное заседание ФИО1, извещавшаяся судом надлежащим образом, не прибыла, ходатайств суду не заявила.

Административный орган МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Оспариваемым постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) ТС в размере 600.000 рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 2060 от 01 декабря 2023 года, согласно п. 2 которых, "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1 к Правилам и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина 2,6 метров, высота - 4 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона N 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием ТС, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела следует, что 07.05.2025 в 06:29:12 на 103 км автодороги Артём-Находка-порт Восточный Приморского края водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 7-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0.94 м., двигаясь с длиной 20.94 м при разрешенной длине 20.00 м.

Факт совершения административного правонарушения подтверждён Актом РК254-95203109 от ДД.ММ.ГГГГ, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства пункта весогабаритного контроля транспортных средств – АПВГК «BETAMONTMeasure-in-MotionZEUS 2,0», заводской номер b00100029, свидетельства о поверке №С-МА/23-06-2024/350357854, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту РК254-95203109 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.94 м, двигаясь с длиной 20.94 м при разрешенной длине 20.00 м.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г/н № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через 05 ОП РЗ 05А-608-(АН-6) а/д Артём-Находка-порт Восточный КМ 103+000, получен отрицательный ответ, специального разрешения не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Данные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении владельцем транспортного средства выше указанных положений законодательства, послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью указанных выше доказательств, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Оснований не доверять показаниям указанного специального технического средства не имеется, поскольку данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 07.05.2025 соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется.

При вынесении оспариваемого постановления в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, указанными выше положениями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение довода о том, что заявитель не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку на момент фиксации нарушения тяжеловесное транспортное средство было передано во владение и пользование другого лица, представлены: договор сублизинга №Л от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и ООО «<данные изъяты>», согласно п.1.1 которого ИП ФИО1 с письменного согласия ООО «<данные изъяты>» вправе передать транспортное средство в сублизинг, согласно п. 4.1 за пользование ТС субарендатор уплачивает арендную плату в безналичном порядке на расчетный счет лизингополучателя; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ООО «<данные изъяты>» ИП ФИО1 денежных средств без указания назначения платежа; платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ООО «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» ежемесячного платежа по договору лизинга от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в представленном суду договоре сублизинга не указано транспортное средство переданное субарендатору в пользование, как и не приложены иные документы содержащие данные сведения, а представленные платежные поручения не подтверждают перечисление денежных средств именно по данному договору сублизинга от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего перечисление оплаты на расчетный счет лизингополучателя. Сам договор лизинга так же суду не представлен.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" при передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является согласие лизингодателя в письменной форме, вместе с тем заявителем такого согласия не представлено.

Таким образом, представленные документы не подтверждают факт передачи ФИО1 ТС <данные изъяты> во владение и пользование другого лица. Достаточных допустимых доказательств, подтверждающих доводы о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось не в пользовании ФИО1, а иного лица, суду не представлено.

Кроме того, ФИО1 не воспользовалась предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица. (Постановление Верховного Суда РФ от 11.08.2023 N38-АД23-6-К1).

Таким образом, доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку ТС в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, признаю необоснованными.

Доказательств объективной невозможности соблюдения ФИО1 требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие ее виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены. ФИО1 является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения и с учетом доказанности ее вины обоснованно привлечена к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, судья

Решил:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующая судья Т.Г.Правдиченко