Решение № 2-1442/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1442/2017

Дело № 2-1442/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыкалиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Музыченко А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области

12 октября 2017 года

гражданское дело по иску Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таштагольского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На регистрационный учет по вышеуказанному адресу ФИО2 встала вместе со своим супругом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ В квартире зарегистрирована и проживает одна. Договор социального найма жилого помещения № заключён ДД.ММ.ГГГГ, а согласно справке о смерти, выданной ОЗАГС <адрес> и <адрес> наниматель спорного жилого помещения ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора социального найма, что противоречит нормам и правилам действующего законодательства. Просит признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации Таштагольского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 52), в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Однако в конце 2016 г. стало известно, что на момент подписания данного договора ФИО5 в живых не было, в связи с чем, летом 2017 г. было возбуждено дело по факту превышения должностных полномочий в отношении должностных лиц <адрес>. Таким образом, вышеуказанный договор противоречит нормам и правилам действующего законодательства. Просит признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 по адресу: <адрес>.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 47), представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 65).

Представитель ответчицы ФИО2 – адвокат Снегирёва Д.Г., действующая на основании ордера (л.д. 36), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что действительно, на момент оформления и подписания договора найма жилого помещения, ФИО1 в живых не было и от его имени данный договор был подписан его супругой ФИО2, как членом семьи нанимателя, что Законом не запрещено. С момента заключения данного договора ответчица проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. Кроме того, семья ФИО9 в данном жилом помещении проживала с 2011 г. на основании договора коммерческого найма, по условиям которого после истечения его срока, с жильцами заключается договор социального найма. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку исполнение оспариваемого договора социального найма началось с момента его заключения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, а в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 23. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ)…

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Постановлением Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О заключении договоров социального найма на жилые помещения» постановлено: заключить договор социального найма на жилое помещение муниципальной собственности Таштагольского муниципального района: <адрес> в <адрес>, с ФИО6, в связи с оформлением договора социального найма. Состав семьи 2 человека: наниматель ФИО1, жена – ФИО2 (л.д. 4-5).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между <адрес> в лице заместителя <адрес> ФИО7 (с одной стороны) и ФИО1 (с другой стороны) заключён договор найма, предметом которого является квартира, расположенная по адресу: <адрес>9 (л.д. 6-7).

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца, представителя ответчика в вышеуказанных постановлении, договоре допущена опечатка в номере спорного жилого дома - «17», поскольку фактически истец оспаривает договор социального найма жилого помещения, расположенного в жилом <адрес>, что подтверждается договором коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), и в судебном заседании сторонами не оспаривается.

Из свидетельства о смерти II-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент заключения спорного договора социального найма, нанимателя жилого помещения, указанного в нем в качестве стороны по договору, в живых уже не было, данный договор за него был подписан его супругой, что в судебном заседании подтвердила представитель ответчика.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что с апреля ДД.ММ.ГГГГ года до августа ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность заместителя Главы администрации <адрес> по строительству и дорожному хозяйству. В его обязанности входило регулирование отдела по предоставлению жилья гражданам, он непосредственно подписывал договора социального найма. Прежде чем подписывать данный договор, собирается комиссия, жилищный отдел готовит протокол и проект постановления о предоставлении гражданину жилого помещения, после подписания данного постановления готовится договор социального, либо коммерческого найма в двух экземплярах, после этого данные договоры подписывает он, затем в жилищный отдел администрации приглашается наниматель, где и подписывает договор. Свидетельство о смерти ФИО1 при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено не было, кто подписывал данный договор ему неизвестно, поскольку при подписании договоров нанимателями он не присутствует. С семьей ответчика он не знаком.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 154 ч. 3 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 2 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 17 ч. 2 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Поскольку фактически второй стороной, оспариваемый договор социального найма не подписывался ввиду отсутствия данной стороны, данный договор нельзя считать заключенным и порождающим какие-либо правовые последствия, в частности, права и обязанностей сторон.

Ни нормы Жилищного законодательства РФ, в частности ст. 69 ЖК РФ, ни нормы гражданского законодательства РФ, не предусматривают возможности заключения и подписания договора социального найма членом семьи умершего нанимателя от имени умершего нанимателя, а также не предусматривают возможности исполнения сделки вместо нанимателя членом его семьи.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 196 ч. 1 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых, является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В случае отсутствия таких оснований судами применяются правила ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку исполнение оспариваемого договора социального найма началось с момента его заключения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности начал течь с указанной даты и истек ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

Как следует из разъяснений в п. 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ)… По смыслу п. 1 ст.181 ГК РФ если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

Суд полагает, что отсутствие одной из сторон по вышеуказанной сделке свидетельствует о том, что ее исполнение фактически не состоялось, поскольку спорная квартира ФИО1 в пользование по договору социального найма не передавалась и не могла быть передана ввиду смерти данного лица на тот период.

Как следует из объяснений представителя истца, показаний свидетеля ФИО10, на момент подписания спорного договора наймодателем (в лице гр. ФИО11) ему не было известно о смерти нанимателя. Данный факт стал известен при проведении проверки в декабре ДД.ММ.ГГГГ г., когда выяснилось, что учетное дело о предоставлении жилья гр. ФИО9 отсутствует. Т.о., суд полагает, что до декабря ДД.ММ.ГГГГ г. истцу не было известно о наступлении смерти ФИО1 до оформления и подписания договора социального найма.

Суд полагает, что доводы стороны ответчика о том, что истцу уже при подписании договора социального найма было известно о том, что ФИО1 умер, поскольку было представлено его свидетельство о смерти, поэтому срок исковой давности следует исчислять именно с даты заключения данного договора, не основаны на каких-либо относимых и достоверных доказательствах. Стороной ответчика суду не представлено сведений кому из компетентных должностных лиц и когда было представлено свидетельство о смерти ФИО1, свидетель ФИО3 данный факт отрицает и не доверять его доводам в данной части оснований у суда нет, поскольку в данном случае, не исключалась возможность заключения договора найма спорного жилого помещения с членом семьи умершего нанимателя. Соответственно, у должностного лица не имелось никаких оснований для заключения договора в нарушение требований действующего законодательства с заведомо умершим лицом.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для применения по данному делу срока исковой давности не имеется, поскольку на момент рассмотрения спора данный срок не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленный между Администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 г.

Председательствующий: Л.В. Рыкалина