Решение № 12-1073/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-1073/2019

Дело №12- 1073/19


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алар» на постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.

Права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. ООО «Алар» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 200 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило нарушение ООО «Алар» правил благоустройства ... ..., а именно --.--.---- г.. в 10ч. 38 мин. ООО «Алар» допустило нарушение п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно не произведен ремонт средства наружной информации с текстом «Бар 24 часа Алар» на входной группе бара ООО «Алар» по ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

В жалобе ООО «Алар» просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Алар» не было извещено, помещение общество арендует у гр. И.С.Н. на которую и возлагается обязанность по осуществлению установки и обслуживании рекламных конструкций

Также в ходе рассмотрения дела, представитель заявителя представил фотографию устранения правонарушения и решения суда об отмене постановления административной комиссии г. Казани от 28.05.2019г. о привлечении ООО «Алар» к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ. Заявитель также просит применить санкцию в виде предупреждения.

Представитель заинтересованного лица – представитель административной комиссии г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом, административный материал суду не предоставлен.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани Средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, --.--.---- г. главным специалистом административной комиссии г. Казани был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, --.--.---- г.. в 10ч. 38 мин. ООО «Алар» допустило нарушение п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно не произведен ремонт средства наружной информации с тексом «Бар 24 часа Алар» на входной группе бара ООО «Алар» по ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Постановлением административной комиссии г. Казани № №-- от --.--.---- г.. ООО «Алар» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. судьей в адрес Административной комиссии г. Казани был направлен запрос о предоставлении административного материала по факту привлечения ООО «Алар» к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ.

На судебное заседание, назначенное на --.--.---- г. административный материал в адрес суда не поступал.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным считаю, что имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В тоже время, в ходе рассмотрения дела представитель заявителя не оспаривая свою вину представил суду фотографию от 09.04.2019г., согласно которой правонарушение заявителем было добровольно устранено.

Из представленного заявителем копии решения судьи Приволжского районного суда г. Казани от 27 июня 2019 года следует, что постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г.. о привлечении ООО «Алар» к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ отменено, производство прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суждение административной комиссии в постановлении от --.--.---- г.. о привлечении ООО «Алар» ранее к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ по постановлению от --.--.---- г.., подлежит отклонению, как противоречащий установленным материалам дела.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Привлекая к административной ответственности ООО «Алар» административная комиссия указала, что ранее общество привлекалось за однородное правонарушение по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ от --.--.---- г.. №--.

Между тем как установлено, решением судьи Приволжского районного суда г. Казани от --.--.---- г. постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. о привлечении ООО «Алар» к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ отменено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая добровольное устранение совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Алар» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Алар» удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Алар» изменить, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов