Решение № 2-337/2024 2-337/2024(2-5228/2023;)~М-5091/2023 2-5228/2023 М-5091/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-337/2024

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца - адвоката Карташовой И.Г.,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес обезличен> о признании права на заключение договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен> о признании права на заключение договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма.

В обосновании иска указано, что в марте 2023 ФИО3 обратился к главе администрации <адрес обезличен> с заявлением о заключении с ним, договора социального найма на жилое помещение квартиры- <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> предоставил документы, подтверждающие регистрацию истца по данному адресу, а также пакет документов, который необходимо было предоставить.

<дата обезличена> истцом получен ответ из администрации <адрес обезличен><номер обезличен>, с разъяснением, что обращение было рассмотрено, однако для заключения договора социального найма, необходимо предоставить в <адрес обезличен> согласие ФИО2 на заключение договора социального найма и документ подтверждающий факт вселения меня и моих родственников в это помещение.

В иске указано, что с ответом администрации <адрес обезличен>, истец не согласен, считает, что имеет право на заключение с ним договора социального найма вышеуказанной квартиры.

В иске также указано, что согласно представленным документам, ФИО3 имеет право на заключение договора найма жилого помещения. Истец зарегистрирован по указанному выше адресу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилья в собственности у него нет. В имеющихся поквартирных карточках, за 1990, 1994,1998 и др., имеется информация о том, что ФИО3 проживает по данному адресу. Данная квартира предоставлена изначально бабушке истца - ФИО4 (ФИО5), на основании протокола заседания исполнительного комитета Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся СК от <дата обезличена><номер обезличен>. Имеется так же типовой договор найма жилого помещения от <дата обезличена> на спорную квартиру на имя ФИО4 В спорной квартире ФИО4 проживала с дочерью ФИО6, а также со своими внуками - ФИО3 (ФИО7) и ФИО2, с рождения.

Кроме того, в иске указано, что согласно поквартирной карточке на спорную квартиру на имя нанимателя ФИО8, выдавался ордер <номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО4, <дата обезличена> года рождения, вступила в брак с ФИО9, после заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО5.

ФИО10, <дата обезличена> года рождения, вступила в брак <дата обезличена> с ФИО11, после заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО7.

ФИО12, <дата обезличена> года рождения, на основании свидетельства об установлении отцовства от <дата обезличена>, изменена фамилия на ФИО3

В иске также указано, что ФИО13 - умерла <дата обезличена>, ФИО8, умерла <дата обезличена>.

Истец указывает, что на сегодняшний день, в спорной квартире проживает только ФИО3, брат ФИО2, не желает заниматься никакими документами на спорную квартиру и претензий истцу не имеет.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать за ФИО3 право на заключение договора социального найма на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>; 2) Обязать администрацию <адрес обезличен> заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Карташова И.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации <адрес обезличен> г. Ставрополя - ФИО14 просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Суду пояснила, что в соответствии со статьей 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Таким образом, необходимо представить согласие ФИО2 на заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение с ФИО3

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных ФИО3 требований. Суду пояснил, что является братом ФИО3, не возражает против заключения с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание представители третьих лиц – администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно архивной выписке <номер обезличен> от <дата обезличена> из протокола заседания исполнительного комитета <адрес обезличен> городского Совета депутатов трудящихся <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО4 по договору социального найма предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу <адрес обезличен>.

Согласно п. 1 типового договора от <дата обезличена> управление домами в лице управляющего домовладения <номер обезличен> ФИО15 передала ФИО4 во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес обезличен>, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, право собственности оформлено за муниципальным образованием <адрес обезличен>.

Судом также установлено, что согласно поквартирной карточке на спорную квартиру на имя нанимателя ФИО8, выдавался ордер <номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО4 является бабушкой истца.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО4 вступила в брак с ФИО9, после заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО5.

ФИО10 – мать истца, вступила в брак с ФИО11 сле заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО7.

Истцу ФИО12 на основании свидетельства об установлении отцовства от <дата обезличена>, изменена фамилия на ФИО3

Из поквартирной карточки спорной квартиры следует, что нанимателем является ФИО8 совместно с ней проживали сын – ФИО2 (регистрация с <дата обезличена>), сын – ФИО16 (регистрация с <дата обезличена>).

Судом также установлено, что ФИО13 умерла <дата обезличена>, ФИО8 умерла <дата обезличена>.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что истец зарегистрирован по указанному выше адресу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилья в собственности у него нет.

Квартира 6 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> значится в реестре муниципальной собственности <адрес обезличен>. Сведения об установленных в отношении объекта ограничениях (обременениях) отсутствуют.

<дата обезличена> ФИО3 в администрацию <адрес обезличен> было подано заявление на заключение договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Ответом администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> отказано в заключение договора социального найма жилого помещения. Основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения послужило то основание, что, необходимо представить согласие ФИО2 на заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение с ФИО3

Суд не может согласиться с названным ответом администрации <адрес обезличен> в виду следующего.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласия наймодателя на вселение близких родственников в силу указанной нормы не требуется.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении продолжают проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Судом из представленных материалов дела установлено, что истец вселен в жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, предыдущем нанимателем в качестве члена его семьи, сведения о его проживании в названной квартире указаны в поквартирных карточках.

Оплата за коммунальные услуги за указанную квартиру производится истцом, что подтверждается предоставленными платежными документами.

Сведения о том, что истец обеспечен другим жильем, отсутствуют, и стороной ответчика суду не представлялись.

Суд считает установленным, что ФИО3 пользуется квартирой 6, расположенной в <адрес обезличен> в <адрес обезличен> на правах нанимателя жилого помещения и исполняет все предусмотренные законом обязанности.

Также, судом установлено, что после смерти нанимателя вопрос о признании истца утратившими право пользования жилым помещением, выселении никем не ставился и возражений по поводу их проживания в спорной квартире не предъявлялось.

Кроме того, третье лицо - ФИО2 в судебном заседании не возражал против заключения администрацией <адрес обезличен> с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение, о чем в деле имеется его собственноручное заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживая с нанимателем одной семьей и ведя совместное хозяйство, приобрел право пользования квартирой по адресу <адрес обезличен>.

Право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, администрация <адрес обезличен> либо администрация <адрес обезличен> с требованиями о выселении не обращались.

Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не представлено.

Факт длительного пользования спорной квартирой, оплатой жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Факт законности занятия ФИО17 жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес обезличен> носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что на администрацию <адрес обезличен> должна быть возложена обязанность по заключению с истцом договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 к администрации <адрес обезличен> о признании права на заключение договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации <адрес обезличен> о признании права на заключение договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) заключить с ФИО3 (паспорт серия <номер обезличен><номер обезличен>) договор социального найма жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова