Решение № 12-1599/2025 21-15/2026 21-1975/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-1599/2025

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 21-15/2026 (№21-1975/2025)

УИД 36RS0006-01-2025-011106-45

(№12-1599/2025)


РЕШЕНИЕ

14 января 2026 года г. Воронеж, Воронежской области

Судья Воронежского областного суда Аксенова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Воронежского областного суда с участием

защитника ООО «ЛМ-ГАЗ» ФИО2

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ООО «ЛМ-ГАЗ»,

по жалобе ООО «ЛМ-ГАЗ»

на решение судьи Центрального районного суда города Воронежа от 10 ноября 2025 года и постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000001960917 от 01.10.2025

(судья районного суда Васина В.Е.),

установил:

Постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001960917 от 01.10.2025 ООО «ЛМ-ГАЗ» привлечено к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «ЛМ-ГАЗ» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

Решением судьи Центрального районного суда города Воронежа от 10 ноября 2025 года постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000001960917 от 01.10.2025 о привлечении ООО «ЛМ-ГАЗ» к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставлено без изменения, жалоба ООО «ЛМ-ГАЗ» – без удовлетворения (л.д.36-40).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ООО «ЛМ-ГАЗ» просит отменить решение судьи районного суда, постановление административной комиссии, ссылаясь на их незаконность, а производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что оплата за размещение принадлежащего ООО «ЛМ-ГАЗ» транспортного средства на месте платной парковки произведена позже в связи с перебоями в работе мобильного интернета.

В судебном заседании защитник ООО «ЛМ-ГАЗ» ФИО2 требования и доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав защитника ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии района.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №1405, парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения; парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

На основании пункта 3.7 Постановления № 1405 к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

В силу пункта 5.9 Постановления № 1405, режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут; а расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам (пункт 8.3).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.5 Положения пользователь парковки среди прочего обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения 01 октября 2025 года постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания послужили изложенные в нем выводы административной комиссии о том, что 10.09.2025 специальным техническим средством программно-аппаратным комплексом SOVA-М (заводской номер 001233, свидетельство о поверке № С-БМ/05-05-2025/431314700, поверка действительная до 04.05.2027), имеющим функции фото и видеозаписи выявлена стоянка транспортного средства государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «ЛМ-ГАЗ», с 12:30 до 14:00 на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 51.6625031, долгота 39.2052591), без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п.5.9, п.п.3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа»

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи, SOVA-М, заводской номер 001233, свидетельство о поверке № С-БМ/05-05-2025/431314700, поверка действительна до 04.05.2027.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Так, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, в частности результат работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи - фотоматериал, административная комиссия и судья районного суда установили достаточные данные, идентифицирующие транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак №, что отражено соответственно в постановлении и решении.

Сведений, подтверждающих внесение платы за размещение указанного транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) в указанный в постановлении административной комиссии период, суду не представлено.

Информации о своевременной оплате использования платной парковки (зона платной парковки 3601) при размещении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № принадлежащим ООО «ЛМ-ГАЗ», 10.09.2025 в период с 12-30ч. до 14-00ч. не имеется, что заявителем фактически не оспаривается.

Таким образом, ООО «ЛМ-ГАЗ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Все доводы, изложенные в жалобе, фактически являлись предметом судебного исследования и оценки при рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии и обоснованно признаны судьей районного суда несостоятельными по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении, оснований не согласится с которым не имеется.

Доводы заявителя в совокупности с представленными доказательствами с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «ЛМ-ГАЗ» к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области об административных правонарушениях на территории Воронежской области.

Довод жалобы о том, что оплата парковки не была произведена ООО «ЛМ-ГАЗ» своевременно из-за нестабильной работы сети Интернет, подлежит отклонению как невлекущий отмену постановления коллегиального органа и решения районного суда.

Согласно копии кассового чека, оплата за размещение транспортного средства произведена 10.09.025 в 14:19, однако из данного документа не следует, за размещение какого транспортного средства и в какой зоне платной парковки произведена данная оплата.

Таким образом, доказательств оплаты за размещение 10.09.2025 транспортного средства с регзнаком № с 12:30 до 14:00 на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 51.6625031, долгота 39.2052591) в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место, заявителем не представлено.

Согласно п. 2.3 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж" при невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату парковочной сессии любым из способов оплаты, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной городской парковки может произвести оплату парковки после ее завершения одним из следующих способов: 1) до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место платной городской парковки путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете водителя на парковочном портале или с помощью мобильного приложения; 2) в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, путем приобретения суточного абонемента на дату парковочной сессии, в отношении которой производится оплата.

Между тем доказательств того, что заявитель не мог своевременно произвести оплату парковочной сессии любым из способов оплаты, указанных в пункте 2.1 вышеуказанного Положения или возникли обстоятельства, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, в материалы дела не представлено.

По смыслу ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В пункте 27 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Поскольку основанием для привлечения к административной ответственности является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае собственником автомобиля в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования городского округа г. Воронеж») не приняты, его действия образуют субъективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Таки образом, ссылка ООО «ЛМ-ГАЗ» в жалобе на то, что он не имел технической возможности внести плату за парковку в связи отсутствием стабильного интернет-соединения, не может служить основанием для отмены или изменения решения судьи, так как действующим постановлением администрации городского округа г. Воронеж предусмотрены иные способы оплаты.

Оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден. Нормы материального права применены правильно.

Постановление коллегиального органа о привлечении ООО «ЛМ-ГАЗ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено согласно санкции ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 30.7 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Воронежа от 10 ноября 2025 года и постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001960917 от 01.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ООО «ЛМ-ГАЗ» оставить без изменения, жалобу ООО «ЛМ-ГАЗ» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Ю.В. Аксенова