Решение № 2-470/2024 2-470/2024~М-424/2024 М-424/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-470/2024

к делу № 2-470/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000792-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 октября 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости, в котором просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости: вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв. м, Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный № 3329, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своего иска ФИО1 ссылается на то, что им был возведен объект недвижимости: вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв. м, Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный № 3329, на земельном участке площадью 5747 кв. м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Данный объект недвижимости был возведен за счет собственных средств истца. Отрадненским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт.

В настоящее время, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимости приобрести право на земельный участок под ним не представляется возможным.

06.12.2021г. муниципальным бюджетным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» было выдано градостроительное заключение о возможности формирования земельного участка площадью 5747 кв.м.

Для определения характерных точек координат данного земельного участка под объектом недвижимости истец обратился в ООО «Центр оформления объектов недвижимости», заключив договор подряда № от 15.10.2020г. По результату работ ему была выдана схема расположения земельного участка или земельных участков на КПТ.

ООО направило истцу письмо, в котором указано, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, имеются признаки реестровой ошибки при определении координат некоторых точек части западной границы (прилагается).

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края разрешила ФИО1 строительство объекта капитального строительства склада общей площадью – 4287,9 кв.м., количество этажей – 1, на земельном участке площадью 5747 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из части 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 2 указанной статьи разъяснено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В 2016 ФИО1 возвел объект недвижимости: вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв. м, Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный №, по адресу: <адрес>, на земельном участке принадлежащем истцу на праве аренды земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24 апреля 2016 года.

Согласно п. 4.1.4 указанного выше договора аренды земельного участка от 24 апреля 2016 года, арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ).

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Учитывая позицию истца, для более полного и объективного рассмотрения дела, имея цель вынесения законного и обоснованного решения, по инициативе истца определением от 24.04.2024 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено (Публично правовая компания) ППК «Роскадастр» Производственная группа № 1 (по г. Армавиру).

Согласно выводов заключения эксперта (Публично правовая компания) ППК «Роскадастр» Производственная группа № 1 (по г. Армавиру) исследуемый объект экспертизы - капитальное сооружение склад литер «Б» обшей площадью 4287,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Соответствует правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края.

Исследуемый объект экспертизы - капитальное сооружение - склад литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, права и интересы третьих лиц не нарушает.

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 указанного Постановления ВС РФ).

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, споров по поводу него не имеется, никто претензий по поводу строительства нежилого здания к истцу не предъявляет.

Таким образом, суд признает требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв. м, Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный №, расположенный по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для:

кадастрового инженера изготовить технический план на объект недвижимости: вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв. м, Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный № расположенный в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>;

кадастрового инженера изготовить межевой план в связи с образованием земельного участка площадью 5747 кв. м, расположенного в Российской Федерации, в Краснодарском крае, в Отрадненском муниципальном районе, в Отрадненском сельском поселении, в <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне СХ-2, с видом разрешенного использования-хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, где характерные точки границ должны иметь значения согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (приложение № 1) и исправлением части границы земельного участка с кадастровым номером 23:23:0505010:820, где характерные точки части границы данного земельного участка должны иметь значения, указанные в приложении № 2 (прилагается);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в части государственного кадастрового учета объектов недвижимости осуществить государственный кадастровый учет и внести соответствующие сведения в ЕГРН:

а) о земельном участке площадью 5747 кв. м, расположенного в Российской Федерации, в Краснодарском крае, в Отрадненском муниципальном районе, в Отрадненском сельском поселении, в <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне СХ-2, с видом разрешенного использования-хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, где характерные точки границ должны иметь значения согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается) и исправлением части границы земельного участка с кадастровым номером 23:23:0505010:820, где характерные точки части границы данного земельного участка должны иметь значения, указанные в приложении № 2 (прилагается), заявление принять от ФИО1;

б) об объекте недвижимости - вид объекта учета: здание, наименование объекта учета: склад, назначение: нежилое, общая площадь: 4287,9 кв.м., Литер: Б, год завершения строительства: 2016, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный №, расположенный в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>;

межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости;

органа местного самоуправления для предоставления земельного участка площадью 5747 кв. м, расположенного в Российской Федерации, в Краснодарском крае, в Отрадненском муниципальном районе, в Отрадненском сельском поселении, в <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне СХ-2, с видом разрешенного использования-хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, где характерные точки границ должны иметь значения согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается) под вышеуказанным объектом недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.М. Новикова