Решение № 2-3683/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-3683/2018

Дело №2-3683/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани о корректировке проектных красных линий, принятии решения о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г. Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани о возложении обязанности по корректировке проектных красных линий, принятии решения о перераспределении земельных участков. В обоснование иска указано, что истец является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе использования земельного участка было выявлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН. В результате проведенного муниципального земельного контроля истец привлечен к административной ответственности по факту самовольного занятия земельного участка. В целях приведения границ земельного участка фактическому положению истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани с заявлением о перераспределении земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и муниципального земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, истцом подано обращение о корректировке проектных красных линий, так как согласно топографической съемке правообладателями земельных участков по пер.Конструкторский г.Казани используется площадь земельных участков, входящая в состав проектных красных линий г.Казани. В соответствии с дежурным планом красных линий г.Казани земельный участок ФИО1 согласно сведениям ЕГРН в проектные красные линии пер.Конструкторский не попадает, что подтверждается ответом Управления от <дата изъята>. Данные проектные красные линии нанесены для закрепления территории общего пользования под организацию проезда и технического коридора, проложенных и перспективных транзитных инженерных коммуникаций. Более того, разработанного и утвержденного проекта планировки на данную территорию не имеется. Следовательно, основания для отказа в корректировке красных линий отсутствуют, однако обращения ФИО1 о корректировке красных линий оставлены Управлением без удовлетворения, по мнению ФИО1, необоснованно. В свою очередь, корректировка красных линий, последующее перераспределение земельных участков исключит обстоятельства, свидетельствующие, по мнению Исполнительного комитета МО г. Казани, о самовольном использовании земельного участка. ФИО1 просит откорректировать проектные красные линии в соответствии с топографической съемкой, подготовленной <данные изъяты> принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> принадлежащего ФИО1 на праве собственности, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности согласно подготовленной <данные изъяты> схеме расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2, пунктом 7 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании части 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома от <дата изъята> и зарегистрировано <дата изъята>.

По результатам муниципального земельного контроля выявлено, что ФИО1 осуществлен самовольный захват муниципальной земли, о чем составлен соответствующий акт. По факту самовольного захвата земельного участка ответчик постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности.

В ходе использования земельного участка было выявлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН. В целях исправления выявленной кадастровой ошибки, приведения границ земельного участка фактическому положению истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани с заявлением о перераспределении земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и муниципального земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, рассмотрев заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности, и муниципального земельного участка, в целях приведения границ земельного участка фактически занимаемой площадью согласно схеме, подготовленной ООО «Геодезия Групп», согласовало возможность перераспределения земельных участков по границе с восточной стороны и образования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в остальной части отказало в перераспределении участков, поскольку образуемый земельный участок расположен в границах проектных красных линий, обозначающих территории общего пользования.

С решением ответчика нужно согласиться.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При этом территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 3.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), принятой и введенной в действие постановлением Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 06.04.1998 №18-30, красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами права собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

Таким образом, как существующие, так и планируемые территории общего пользования обозначаются в документах градостроительного планирования посредством красных линий. Документы территориального планирования, утвержденные в установленном порядке, являются документами обязательными к исполнению органами местного самоуправления, в том числе при решении вопросов о предоставлении земельных участков.

Из дела видно, что проект планировки в отношении спорной территории действительно не утвержден. Вместе с тем, довод истца о том, что корректировка проектных красных линий должна быть произведена по требуемым истцом границам, поскольку образуемый в результате перераспределения земельный участок соответствует фактически существующим более 15 лет границам, отклоняется.

По смыслу частей 2,7 статьи 1, статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует исходить из действительности внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, в том числе сведений о местоположении границ земельного участка.

Первоначально уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно подготовленной по заданию истца схеме расположения земельного участка площадь участка, образуемого в результате перераспределения, составляет <данные изъяты> кв.м. Указанная площадь, как поясняет истец, соответствует фактическому землепользованию. Однако материалами инвентаризации данное обстоятельство не подтверждается: согласно декларации о факте использования земельного участка, составленной в 1997 году, ориентировочная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует уточненной площади земельного участка.

Кроме того, из письменного ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят> от <дата изъята> предлагаемые в результате перераспределения границы земельного участка ответчика частично накладываются на границы смежного земельного участка <номер изъят> находящегося в собственности иного лица, тогда как по правилам статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение возможно за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г. Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани о корректировке проектных красных линий, принятии решения о перераспределении земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов