Решение № 12-308/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-308/2019

Дело № 12-308/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 24 сентября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

старшего помощника Гатчинского городского прокурора – Дорошенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2019 года протест первого заместителя городского прокурора Селивёрстова Л.С., на определение мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

возвращены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, Гатчинскому городскому прокурору Ленинградской области.

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, возвращены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, Гатчинскому городскому прокурору Ленинградской области.

В Гатчинский городской суд Ленинградской области поступил протест первого заместителя Гатчинского городского прокурора Селивёрстова Л.С., на определение мирового судьи, в котором содержится несогласие с принятым решением, а также требование об отмене определения суда и направлении дела на рассмотрение в судебный участок № Гатчинского района Ленинградской области.

В судебном заседании старший помощник Гатчинского городского прокурора Дорошенко А.А., протест поддержал в полном в полном объеме по изложенным основаниям просил отменить определение мирового судьи, дело направить на рассмотрение на судебный участок № Гатчинского района Ленинградской области.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о дате судебного заседания извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения не поступило, протест рассмотрен в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав мнение стороны, изучив протест и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с не исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Выводы мирового судьи, послужившие основанием для возврата материалов об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на стадии подготовки дела к рассмотрению, являются преждевременными, поскольку сводятся по существу к оценке представленных доказательств на предмет допустимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом оценка доказательств на предмет их относимости, допустимости, достоверности возможна лишь при разрешении дела по существу, а не на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, определение мирового судьи № судебного участка Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а материалы дела направлению на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 – отменить, дело возвратить мировому судье № судебного участка Гатчинского района Ленинградской области, протест - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-308/2019

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: