Решение № 2-2209/2021 2-273/2022 2-273/2022(2-2209/2021;)~М-2265/2021 М-2265/2021 от 7 февраля 2022 г. по делу № 2-2209/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

07 февраля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда по Курганской области об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы.

8 обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области от 01.12.2021 года № ей было отказано в перерасчете размера пенсии, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве (требуется 30 лет, в наличии - 19 лет 8 месяцев 3 дня). С данным решением она не согласна в части. Ответчиком отказано в зачете в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе, периодов работы: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности гл. экономист, гл. бухгалтер в Колхозе «Им. Фрунзе», с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года в должности гл. бухгалтер в СХПК «Восток», ввиду того, что данные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018 года №1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С 01.01.1992 года колхоз «Им.Фрунзе» был переименован в сельскохозяйственный кооператив «Имени Фрунзе». СК «Имени Фрунзе» и СХПК «Восток» являлись организациями, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство. Проживала она в с.Юлдус Шадринского района. В трудовой книжке колхозника есть данные о количестве отработанных ей трудодней. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области от 01.12.2021 года № в части отказа в перерасчете размера пенсии обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области зачесть периоды работы: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности гл.экономист, гл.бухгалтер в колхозе «Им.Фрунзе», с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года в должности гл.бухгалтер в СХПК «Восток», в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что в ее должностные обязанности входили учет крупно-рогатого скота, учет выполнения нормы рабочего времени работников, учет горюче-смазочных материалов, контроль режима работы и иная финансовая и экономическая деятельность колхоза и сельскохозяйственного кооператива.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому, указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ... года в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 29.11.2021 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Курганской области от 01.12.2021 года № в перерасчете с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (требуется не менее 30 календарных лет, а в наличии 19 лет 08 месяцев 03 дня). Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе периодов работы: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности гл.экономист, гл.бухгалтер в колхозе «Им.Фрунзе», с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года в должности гл.бухгалтер в СХПК «Восток», так как данные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018 года №1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Гл. экономист и гл.бухгалтер не заняты на работах и производствах (растениеводство, животноводство, рыбоводство), предусмотренных Списком от 29.11.2018 года №1440, поэтому периоды работы в указанных профессиях не могут быть учтены в стаж работы в сельском хозяйстве. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.11.2021 года ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

Решением № от 01.12.2021 года ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве (требуется 30 лет, в наличии - 19 лет 8 месяцев 3 дня). При этом отказано в зачете в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе, периодов работы: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности гл.экономист, гл.бухгалтер в колхозе «Им.Фрунзе», с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года в должности гл.бухгалтер в СХПК «Восток», так как данные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018 года №1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При проверке доводов иска судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в <...>, что подтверждается копией ее паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 с 1972 года являлась членом колхоза «им. Фрунзе». С 11.02.1989 года истец переведена на должность гл.экономиста в колхозе «им.Фрунзе», 29.07.1996 года переведена в указанном колхозе на должность гл.бухгалтера. 31.12.2003 года уволена в связи с ликвидацией предприятия на основании п.1 ст.81 ТК РФ. 05.01.2004 года принята на должность главного бухгалтера в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восток». 28.02.2006 года уволена по собственному желанию на основании п.З ст.77 ТК РФ.

В силу п. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, не содержит такого наименования профессии, должности, специальности, как «главный бухгалтер» и «главный экономист».

Учитывая, что право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку должность главного бухгалтера и главного экономиста, в которой ФИО1 состояла в периоды: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в колхозе «Им.Фрунзе», с 01.01.2004 года по 28.02.2006 года в СХПК «Восток», не поименованы вышеназванным Списком.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Членство в колхозе в спорные периоды, не является безусловным основанием для включения этих периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, поскольку работа в колхозах до 1 января 1992 года засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 1 января 1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440. Доказательств занятости в указанных должностях истцом не представлено.

Из положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и утвержденного Правительством Российской Федерации от 28 декабря 2013 года Списка следует, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве. Само по себе членство в колхозе такое право не предоставляет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда по Курганской области об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2022 года.

Судья А.С.Антонов