Решение № 2-349/2019 2-349/2019(2-3926/2018;)~М-3849/2018 2-3926/2018 М-3849/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-349/2019

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 января 2019 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.А.,

при секретаре Самедовой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа»,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа» (далее –НСМШ) о признании незаконным приказа об отчислении и восстановлении в качестве обучающейся, ссылаясь на то, что ее дочь являлась ученицей 6-го класса НСМШ; приказом от ****. дочь была переведена в 7-й класс и отчислена из школы ; данный приказ незаконен и нарушает права ребенка на получение общедоступного и бесплатного образования.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что приказ не нарушает прав ФИО2, которая в настоящее время обучается в МБОУ СОШ **; решение об очислении ФИО2 принят о педагогическим советом в связи с нецелесообразностью ее дальнейшего обучения (снижение успеваемости).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 61 Федерального закона от **** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Поскольку праву обучающегося (его законного представителя) на обжалование актов образовательной организации (п. 19 ч.1 ст.34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") корреспондирует обязанность образовательной организации по осуществлению образовательной деятельности в соответствии с законодательством об образовании, с учетом необходимости соблюдения прав и свобод обучающихся (п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), распорядительный акт образовательной организации должен содержать мотивы и основания принятого решения, которые, в свою очередь, должны соответствовать действующему законодательству.

Согласно ст. 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным ч. 2 настоящей статьи.

Досрочно образовательные отношения могут быть прекращены в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что приказом от **** ** ФИО2 принята в НСМШ по специальности «гобой».

В дальнейшем ФИО2 ежегодно переводилась приказами образовательного учреждения в следующий класс; приказом от **** ** ФИО2 переведена в 7-й класс и отчислена из НСМШ по решению Педсовета (протокол ** от ****) по рекомендации предметно-цикловой комиссии.

Суд считает, что указанные в приказе от **** N 130 обстоятельства - "по рекомендации предметно-цикловой комиссии» - ни Федеральным законом от **** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами в качестве оснований прекращения образовательных отношений не предусмотрены.

Положением о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся НСМШ (п.3.2) установлено, что обучающиеся могут быть отчислены из НСМШ по причине профессионального несоответствия (по рекомендациям предметно-цикловых комиссий и решению Педагогического совета НСМШ).

Однако суд считает, что предусмотренное Положением о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся НСМШ право ФГБПОУ отчислять обучающихся в связи с нецелесообразностью дальнейшего обучения по причине профессионального несоответствия должно реализовываться с соблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством.

Отчисление является самой строгой мерой дисциплинарной ответственности и применяется только при очень существенных нарушениях учебной дисциплины. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Данная мера применяется с соблюдением установленного указанной статьей порядка; допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет (в отношении младших обучающихся она неприменима).

Таким образом, к обучающемуся, совершившим дисциплинарный проступок и не достигшим к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста, с которого наступает дисциплинарная ответственность, применяются меры педагогического воздействия (беседа, обсуждение на педагогическом совете и иные).

Принимая во внимание, что ученица ФИО2, переведенная в 7-й класс, не достигла пятнадцатилетнего возраста на момент издания оспариваемого приказа, суд приходит к выводу, что приказ N 130 об отчислении ФИО2 является незаконным и подлежит отмене, а ФИО2 подлежит восстановлению в качестве обучающейся.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа».

Приказ ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа от **** ** в части отчисления ФИО2 признать незаконным.

Восстановить ФИО2 в ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа» в качестве учащейся 7-го класса.

Взыскать с ФГБПОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа» в пользу ФИО1 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам.

Судья: подпись Михайлова Т.А.