Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-591/2019 М-591/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-709/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Галиуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании квартиры жилым домом, прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом, прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование иска указано, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность истца передано жилое помещение общей площадью 66,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с тем, принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры и в действительности является жилым домом, поскольку имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности.

Кроме того, истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроя, в связи чем ФИО1 обратился в орган местного самоуправления с целью получения уведомления о начале реконструкции жилого дома, где ему было отказано, с указанием на то, что реконструкция произведена, имеется технический паспорт.

В настоящее время истцу, в установленном законом порядке, необходимо оформить право собственности, однако сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, жилым домом, общей площадью 125,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности за ФИО1 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 признал, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ разъяснены и поняты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома изложены в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, многоквартирные дома - это дома, характеризующиеся наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием отдельного подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Заинским объединением народных депутатов и ФИО1, в собственность последнего передано жилое помещение общей площадью 66,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.17).

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1165 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.24,25).

Как следует из пояснений представителя истца, с целью улучшения жилищных условий ФИО1 произведена реконструкция спорного жилого помещения путем возведения пристроя. Указанное обстоятельство подтверждается копией технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, в котором указано что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: д<адрес> состоит из трех жилых комнат и имеет общую площадь 66,3 кв.м., в том числе жилую 41,0 кв.м. (л.д.18-19).

Из копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, 1965 года постройки, общей площадью здания 125,1 кв.м., общей площадью 109,4 кв.м, в том числе жилой 83,2 кв.м.(л.д.20-23).

Из копий технического плана здания ДД.ММ.ГГГГ также следует, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 125,1 кв.м. (л.д.10-16).

Кроме того, истцом к спорному жилому дому в настоящее время подведены коммуникации, которые функционируют должным образом, что подтверждается заключенными с энергопоставляющими организациями договорами на обслуживание (л.д.26-32).

Из представленного истцом заключения строительно-технической экспертизы №-V-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Независимая региональная экспертиза», объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, Поручиковское сельское поселение, <адрес>, следует, что фундамент вышеуказанного жилого здания находится в работоспособном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого здания в соответствии с положениями СП13-102-2003, оценивается как – работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают проектам, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований (по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости) в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Здание жилого дома соответствует требованиям СНиП действующих на территории Российской Федерации. Угрозы жизни и здоровью людей пребывающий в здании не установлено. На момент осмотра, помещения соответствуют требованиям СНиП.

Фундамент жилого здания не имеет проемов с соседним блоком. Инженерные системы данного жилого здания имеют самостоятельную систему электроснабжения, самостоятельное газоснабжение, водоснабжение и канализацию, автономное отопление от котла. Жилое здание располагается на отдельном земельном участке имеющий самостоятельный вход на земельный участок и отдельную калитку. Здание не является многоквартирным жилым домом, так как не имеет общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования для общего использования с соседним объектом недвижимости, имеет самостоятельный выход на земельный участок, предназначено для проживания одной семьи, разделено с соседним помещением стеной без проемов (л.д.34-62).

Согласно ответам ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, Поручиковское сельское поселение, <адрес>, находятся вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания», и минимально-допустимых расстояний распределительных и магистральных газопроводов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Казань».

С целью приведения всех документов на жилое помещение в соответствии с действующим законодательствам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган местного самоуправления, однако ему было отказано в выдаче уведомления о начале реконструкции объекта индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, так как выдача уведомления возможна только до начала строительства или реконструкции. В данному случае реконструкция жилого дома произведена и имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Таким образом, исходя из технической документации, принадлежащий истцу объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры, в действительности является жилым домом. Несоответствие наименования спорного жилого помещения в правоустанавливающих документах его фактическому виду не может являться основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым он фактически пользуется и владеет.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом с площадью здания 125,1 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>.

Также в судебном заседании достоверно установлено, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью здания 125,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В этой части исковые требования также подлежат удовлетворению.

Кроме того, частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает данное признание. В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании квартиры жилым домом, прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом, общей площадью здания 125,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности за ФИО1 на квартиру, общей площадью 66,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью здания 125,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 10.08.2019.

Судья Горшунов С.Г.