Решение № 2-282/2019 2-282/2019(2-3188/2018;)~М-4110/2018 2-3188/2018 М-4110/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело № 2-282/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.С.

при секретаре Знуденко Н.В.,

с участием истца, представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Поликлиника №4» о взыскании невыплаченных премии, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Поликлиника ...» (далее ОГАУЗ «Поликлиника ...»), в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу:

- невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премию в размере 74256 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 11 915, 62 руб. за невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премию за период с 11.01.2018 по 22.10.2018 и по день фактического расчета включительно,

- невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 в нарушение п. 6.6 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» премию в размере 35266, 40 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 5659, 08 руб. за невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 в нарушение п. 6.6 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» премию за период с 11.01.2018 по 22.10.2018 и по день фактического расчета включительно,

- невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 в нарушение п. 6.5 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» премию в размере 134244, 29 руб.,

- проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 21541, 74 руб. за невыплаченную на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 в нарушение п. 6.5 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» премию за период с 11.01.2018 по 22.10.2018 и по день фактического расчета включительно,

- компенсацию морального вреда в размере 5000 руб..

В обоснование требований указала, что она с 14.08.2013 состоит в трудовых отношениях с ОГАУЗ «Поликлиника № 4» в должности главного бухгалтера, что подтверждается трудовым договором ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014. С 09.01.2018 на основании приказа от 27.12.2017 ...-к уволена с данной должности по собственному желанию. В нарушение требований законодательства, трудового договора и локальных нормативно-правовых актов ей не выплачена премия по итогам работы за декабрь 2017 года, единовременная премия к государственным праздникам за 2017 год, единовременная премия за выполнение особо важных и срочных заданий за 2017 год, которые должны быть взысканы с ответчика вместе с процентами за задержку их выплат. Указанными незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представители ответчика ОГАУЗ «Поликлиника №4» поддержали письменный отзыв, согласно которому требования истца о взыскании невыплаченной на основании п.12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премии в размере 74256 руб. и процентов по ст. 236 ТК РФ являются обоснованными в части. Главный бухгалтер ФИО4 в период с 28.11.2017 по 08.12.2017 была нетрудоспособна, соответственно за фактически отработанное время (15 рабочих дней) премию следовало начислить в размере 53040 руб., а проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 7404, 74 руб.. Не согласны с требвоаниями истца в части выплаты премии, предусмотренной п. 6.6 Положением об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4». Данная выплата производится на основании расчета экономии премиального фонда оплаты труда, а также заявления работника и приказа руководителя. ФИО4 с заявлением не обращалась, расчет экономии фонда оплаты труда не представила. Сотрудникам, написавшим заявление, премия была выплачена к празднику День народного единства в размере одного должностного оклада. Если бы ФИО4 была соблюдена процедура, то ей полагалось бы к выплате 27128 руб., поскольку районный коэффициент на данный вид выплат не начисляется. Заявили о применении к данным требованиям срока исковой давности. В части требования о выплате предусмотренной п. 6.5 Положением об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» премии полагали, что истцом не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о выполнении особо важных и срочных работ. Вопреки доводам искового заявления ФИО4 участия в инвентаризации не принимала, в состав комиссии включена не была. В остальной части указанные ею работы входили в ее должностные обязанности и не подлежали дополнительной оплате. Кроме того, по результатам проверки эффективности деятельности и соблюдения требований действующего законодательства ОГАУЗ «Поликлиника №4» сделаны выводы об установлении финансовых нарушений в общей суме 6989019, 21 руб., вынесены предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности главного бухгалтера ФИО4

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 ТК РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО4 с 14.08.2013 состоит в трудовых отношениях с ОГАУЗ «Поликлиника № 4» в должности главного бухгалтера, что подтверждается трудовым договором ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014. С 09.01.2018 на основании приказа от 27.12.2017 ...-к уволена с данной должности по собственному желанию.

В соответствии с п. 12 трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: 13564 руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент, ежемесячная надбавка стимулирующего характера работникам, занятым при организации оказания платных медицинских услуг, премия по итогам года.

Согласно п. 6.1-6.2 раздела 6 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» заместителям руководителя и главному бухгалтеру Учреждения выплачиваются: ежемесячная премия по итогам работы за календарный месяц; единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ; единовременная премия в связи с особо значимыми событиями.

Выплата премий, указанных в п.6.1 настоящего раздела, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности. Максимальный размер годового премиального фонда заместителя руководителя, главного бухгалтера Учреждения устанавливается в размере 80 % от годового премиального фонда руководителя Учреждения и составляет 530,4 тыс. руб., в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования – 307,63 тыс. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности - 222,77 тыс. руб.

Как следует из п. 6.3 Положения, при начислении более низкой суммы баллов премия заместителям руководителя, главному бухгалтеру Учреждения снижается в тех же пропорциях. Снижение премии производится при невыполнении целевых показателей.

Исходя из п.6.4 Положения размер премии, выплачиваемый заместителю руководителя и главному бухгалтеру Учреждения, по итогам работы за календарный месяц определяется исходя из показателей и критериев эффективности деятельности учреждения и условий осуществления выплат стимулирующего характера, предусмотренных трудовым договором с заместителем руководителя и главным бухгалтером.

Оценивая вышеуказанные положения трудового договора, суд приходит к выводу, что премия за выполнение показателей и критериев оценки эффективности работы учреждения являющаяся выплатой стимулирующего характера, предусмотренная п. 12 трудового договора, является составной частью заработной платы, которая исходя из вышеуказанного Положения, может быть снижена лишь в случаях начислении более низкой суммы баллов учреждению при невыполнении целевых показателей.

Из содержания раздела 5 Положения следует, что комиссия на основе оценки отчетных форм руководителя Учреждения об исполнении показателей и критериев эффективности деятельности учреждения определяет степень выполнения данных показателей за отчетный период, которая оценивается определенной суммой баллов. Размер выплачиваемой руководителю Учреждения премии по итогам работы за период времени не может превышать размера, установленного для соответствующего периода времени: январь - 7 баллов, февраль - 7 баллов, март - 10 баллов, апрель - 7 баллов, май - 7 баллов, июнь - 10 баллов, июль - 7 баллов, август - 7 баллов, сентябрь - 10 баллов, октябрь - 7 баллов, ноябрь - 7 баллов, декабрь - 14 баллов. При сумме балов, соответствующей выполнению всех целевых показателей эффективности деятельности Учреждения, размер премии руководителя за отчетный период равен 100 процентам от размера премии, установленного для данного периода.

Таким образом, для того, чтобы определить стоимость одного балла, необходимо максимальный размер годового премиального фонда заместителя руководителя, установленный Положением (530, 40 тыс. руб.) разделить на 100 баллов (количество баллов за все месяцы). Таким образом, 1 балл составляет сумму 5 304, 00 руб.

Как следует из распоряжения Департамента здравоохранения Томской области от 22.12.2017 ...рк/1 в декабре 2017 года руководителю ОГАУЗ «Поликлиника № 4», выплачена премия в размере 100 % от максимального размера премии по итогам работы.

Из указанного распоряжения следует, что поскольку руководителю учреждения в декабре 2017 года была выплачена премия в размере 100 %, соответственно Учреждение выполнило все целевые показатели эффективности деятельности.

Согласно расчету истца, так как в декабре сумма баллов, установленная Положением, составляла 14, соответственно главному бухгалтеру ФИО4 должна быть выплачена премия в размере 74 256 руб. исходя из расчета: 5304, 00 руб. (стоимость 1 балла) х 14 баллов (размер баллов в декабре, выполненный учреждением 100 %).

Однако, как установлено судом, и подтверждается пояснениями ответчика, истцу ежемесячная премия по итогам работы за декабрь 2017 года выплачена не была.

Ответчик признал требования в части невыплаченной премии.

Вместе с тем, представитель ответчика указала, что ФИО4 в период с 28.11.2017 по 08.12.2017 была нетрудоспособна, что подтверждается листком нетрудоспособности ..., выданным ОГАУЗ «МСЧ «Строитель», табелем ... учета использования рабочего времени за декабрь 2017 года. Соответственно, премия должны быть начислена за фактически отработанное время (15 рабочих дней) в размере 53040 руб. согласно следующего расчета: 74256 руб. / 21 раб. дней в дек. * 15. С учетом НДФЛ сумма премии составляет 46145 руб.

Суд соглашается с расчетом ответчика, он арифметически верен, основан на нормах действующего законодательства.

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов по ст. 236 ТК РФ за невыплаченную на основании п.12 трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премию за период с 11.01.2018 по 22.10.2018, а также по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Разрешая заявленные исковые требования в указанной части по существу, суд приходит к выводу о взыскании компенсации за задержку выплаты премии с ответчика в пользу истца в порядке ст. 236 ТК РФ за период, начиная с 11.01.2018 по 25.02.2019, то есть по день вынесения решения суда.

Исходя из следующего расчета: с 11.01.2018 по 11.02.2018 (46145 руб. x 7,75%) / 150 x 32 дн. = 762, 93 руб.; с 12.02.2018 по 25.03.2018 (46145 руб. x 7,50 %) / 150 x 42 дн. =969, 05 руб); с 26.03.2018 по 16.09.2018 (46145 руб. x 7,25%) / 150 x 175 дн. = 3903, 1 руб; с 17.09.2018 по 16.12.2018 (46145 руб. х 7,50%) / 150 х 91 дн. = 2099, 6 руб.; с 17.12.2018 по 25.02.2019 (46145 руб. х 7,75%) / 150 х 71 дн. = 1692, 75 руб. с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 9427, 42 руб.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика невыплаченной на основании п. 12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 в нарушении п. 6.6 Положения премия в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными датами в размере двух окладов в сумме 35266, 40 рублей.

В соответствии с п. 6.6 Положения единовременная премия в связи с особо значимыми событиями и памятными датами выплачивается при наступлении таких событий и памятных дат при наличии экономии по премиальному фонду оплаты труда.

В ходе судебного заседания представители ответчика признали, что в 2017 году такая премия ФИО4 не выплачивалась, тогда как другие сотрудники получили предусмотренную п. 6.6 Положения выплату в связи с государственным праздником День народного единства. Также представители ответчика подтвердили наличие экономии по премиальному фонду оплаты труда. Возражая против удовлетворения требования истца в этой части, представители ответчики пояснили, что ФИО4 не обратилась с соответствующим заявлением на имя главного врача и не представили расчет экономии премиального фонда оплаты труда.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, именно на работодателе лежит обязанность по учету данных, необходимых для своевременного и правильного начисления работникам заработной платы и иных выплат.

Так как на момент премирования ФИО4 числилась в штате, оснований не выдавать ей премии не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в этой части, однако не соглашается с заявленным размером исковых требований.

Истцом на сумму единовременной премии начислен районный коэффициент.

Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития России в фактический месячный заработок, на который начисляется районный коэффициент, включаются, в частности: оплата по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (например, за сверхурочную работу, работу в выходной, нерабочий праздничный день), премии, предусмотренные системами оплаты труда (абз. 5 письма Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13).

Применительно к положениям п. 12 трудового договора ФИО4 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 данная выплата не относится к заработной плате, носит единовременный характер. В связи с чем суд соглашается с расчетом, предложенным ответчиком. Взысканию подлежит сумма в размере 23601, 36 руб. исходя из следующего расчета (13564 руб. * 2 – 13%).

На эту сумму в силу положений ст. 236 ТК РФ также подлежат начислению проценты в размере 4821, 68 руб. исходя из следующего расчета: с 11.01.2018 по 11.02.2018 (23601, 36 руб. x 7,75%) / 150 x 32 дн. = 390, 20 руб.; с 12.02.2018 по 25.03.2018 (23601, 36 руб. x 7,50 %) / 150 x 42 дн. = 495, 62 руб); с 26.03.2018 по 16.09.2018 (23601, 36 руб. x 7,25%) / 150 x 175 дн. = 1996, 25 руб; с 17.09.2018 по 16.12.2018 (23601, 36 руб. х 7,50%) / 150 х 91 дн. = 1073, 85 руб.; с 17.12.2018 по 25.02.2019 (23601, 36 руб. х 7,75%) / 150 х 71 дн. = 865, 76 руб.

Доводы в части истечения сроков исковой давности по требованию истца о выплате ей единовременной премии, суд также находит несостоятельными.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ с 03.10.2016 введена часть вторая ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Ответчик полагает, что срок необходимо исчислять с 09.11.2017, поскольку срок выплаты единовременной премии в связи с особо значимыми событиями и памятными датами в ОГАУЗ «Поликлиника №4» был установлен ко Дню народного единства 4 ноября. Срок выплаты заработной платы установлен 10 числа следующего месяца. Выплата заработной платы была произведена 08.12.2017. Истец, являясь главным бухгалтером, не могла не знать о своем нарушенном праве. С иском в суд она обратилась 24.12.2018, т.е. за пределами установленного частью вторая ст. 392 ТК РФ срока.

Суд не соглашается с позицией ответчика, поскольку в силу п. 6.6 Положения единовременная премия выплачивается в следующих случаях: при объявлении благодарности или награждении почетной грамотой, в связи с государственными или профессиональными праздниками, знаменательными датами, в связи с юбилейными датами.

Иными словами, помимо Дня народного единства премия могла быть назначена к любому другому государственному празднику.

Указом Президента РФ от 19.09.1994 N 1926 объявлено 12 декабря - день принятия Конституции - государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации.

С иском истец обратилась 24.12.2018, т.е. срок за обращением в суд на момент подачи иска не истек.

В части требования о выплате премии, предусмотренной п.п 6.1, 6.5 Положения об оплате труда главного врача, заместителей главного врача и главного бухгалтера ОГАУЗ «Поликлиника №4» - единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ суд приходит к следующему.

Поощрение работника регулируется ст. 191 ТК РФ, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 названной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Выплата поощрений является исключительной компетенцией работодателя. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления активности работника.

В силу п. 6.5. Положения при определении размера премии должны учитываться степень важности выполненной работы, качество результата выполненной работы, оперативность выполненной работы, интенсивность труда при выполнении работы.

Таким образом, рассматриваемая выплата (премия) применяется работодателем самостоятельно, не является постоянной величиной, ее размер определяется по решению, в данном случае – главного врача ОГАУЗ «Поликлиника №4», в пределах имеющегося фонда оплаты труда, производятся с учетом индивидуальных показателей работника по итогам работы, являются правом, а не обязанностью работодателя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что за спорный период работодателем были приняты соответствующие решения о выплате истцу спорной премии отсутствуют.

В обоснование выполнения ею особо важных и срочных работ истица ссылалась на то, что в спорный период неоднократно проводились проверки контролирующих органов, в которых она принимала непосредственное участие; исполняла обязанности заместителя главного врача по экономическим вопросам; получила 4 электронные подписи, так как в течение года несколько сотрудников привлекались к исполнению обязанностей главного врача; начисляла заработную плату, производила расчеты с кредиторами в декабре в срочном порядке в период нахождения другого сотрудника бухгалтерии в отпуске; участвовала в инвентаризации.

В подтверждение своих доводов истица представила следующие доказательства:

- пояснительная записка от 13.06.2017 на имя проверяющего контрольного комитета Контрольно-ревизионного управления администрации Томской области, которая была подготовлена в ходе проверки эффективности деятельности и соблюдения требований действующего законодательства ОГАУЗ «Поликлиника №4» для обоснования выполнения работы, возложенной на ФИО4 в рамках совмещения должности заместителя главного врача по экономическим вопросам.

- приказ ...-од от 27.12.2017 о возложении обязанности на ФИО4 по начислению и выплаты заработной платы не позднее 29.12.2017.

- приказ ...-од от 19.12.2017 о проведении инвентаризации.

- отчет о проделанной работе в адрес истца от бухгалтера по финансовому учету от 22.12.2017, трудовой договор ... от 08.11.2017 с Т, как доказательство невыполнения обязанностей Т, как следствие возложение дополнительного обьема работы на истца.

-копия служебных записок от 28.09.2017 об установлении ей доплаты в размере 230 % должностного оклада за совмещение обязанностей бухгалтера по финансовому учету, которые она подготовила на имя главного врача для обоснования необходимости повышения заработной платы.

- копия служебной записки от 06.10.2017 по вопросу предоставления обьяснений на докладную записку от ООО «Телекор», выдержка из гражданско-правового договора, докладная записка ООО «Телекор» как доказательство выполнения работы срочного характера. Как пояснила истец, возникла необходимость срочно дать обьяснения в связи с поступившим в организацию обращением.

- распоряжение ...-од от 26.09.2017, копия служебной записки от 26.09.2017 с сообщением о невозможности принять в работу представленные документы, как доказательство выполнения работы срочного характера.

- служебная записка от 20.10.2017 по факту нарушения трудовой дисциплины кассиром А, как подтверждение того, что поскольку в работе кассира было много ошибок, истица принимала срочные меры для их исправления.

- служебная записка от 19.05.2017 по факту учета ГСМ как доказательство того, что эта работа в организации велась.

- служебные записки от 20.10. 2017 касательно Н, от 02.10.2017, от 31.08.2017 касательно разъяснения порядка принятия документов, от 03.10.2017 касательно М в подтверждение выявления истцом допущенных в организации нарушений разного рода.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом доказательств выполнения ею особо важных и срочных работ, как необходимого условия для принятия решения о выплате премии, не представлено.

В ходе судоговорения установлено, что за выполнение дополнительного обьема работ в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам с ... ФИО4 установлена доплата в размере 13564 руб. (приказ от 11.04.2017 ...); в инвентаризационную комиссию ФИО4 не входила, участия в ней не принимала, фактически лишь инициировала издание приказа о проведении инвентаризации; иная перечисленная работа входила ее в непосредственные трудовые обязанности, поскольку истица являлась главным бухгалтером ответчика и обязана была соблюдать как финансовое, бухгалтерское, так и трудовое законодательство.

На основании изложенного требования истца в этой части, а также требования о начислении на сумму премии неустойки удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ"). Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 538-О-О).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 № 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком было нарушено конституционное право истца на вознаграждение за труд, принимая во внимание конкретные обстоятельства, имевшие место при возникновении данного трудового спора и в процессе его разрешения, степень вины работодателя (ответчика по настоящему делу), а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ОГАУЗ «Поликлиника №4» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что работники при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений в силу ст. 393 ТК РФ и ст. 333.36 НК РФ освобождены от оплаты государственной пошлины и судебных расходов, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в бюджет муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3019, 86 руб. (2 719,86 руб. за требования имущественного характера + 300 руб. за требования о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОГАУЗ «Поликлиника № 4» в пользу ФИО4 невыплаченную на основании п. 12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премию, установленную Положением об оплате труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера за выполнение показателей и оценки эффективности работы учреждения в размере 46145 рублей (без учета НДФЛ); проценты за невыплаченную премию, исчисленную в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 11.01.2018 по 25.02.2019 в размере 9427, 42 рублей; а также начислить ее по день фактического расчета.

Взыскать с ОГАУЗ «Поликлиника № 4» в пользу ФИО4 невыплаченную на основании п. 12 трудового договора ... от 14.08.2013 в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2014 премию, установленную Положением об оплате труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера в связи с государственными праздниками в размере 23601, 36 рублей (без учета НДФЛ); проценты за невыплаченную премию, исчисленную в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 11.01.2018 по 25.02.2019 в размере 4821, 68 рублей, а также начислить ее по день фактического расчета.

Взыскать с ОГАУЗ «Поликлиника ...» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОГАУЗ «Поликлиника ...» в бюджет муниципального образования г. Томск государственную пошлину в размере 3 019, 86 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья Т.С. Журавлева