Решение № 12-23/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-23/2021

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 04 марта 2021 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Вудтрак» на постановление мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Вудтрак»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Вудтрак» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Вудтрак» обратилось с жалобой на вышеназванное постановление, указав, что согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Вудтрак» включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ и является субъектом малого предпринимательства. При рассмотрении дела защитник ООО «Вудтрак» Потапов Д.А., действующий на основании доверенности, виновность по вменяемому административному правонарушению признал, указал, что в результате его действий как должностного лица - мастера погрузки было погружено два вида древесины - осина и ольха, отделить их друг от друга не представлялось возможным, в связи с чем указана общая кубатура и один сортимент. Просил признать допущенное правонарушение малозначительным. Соответственно именно действиями должностного лица совершено административное правонарушение и привлечено к ответственности должно быть должностное лицо.

Действиями ООО «Вудтрак» не причинен какой-либо вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Просят отменить вышеуказанное постановление о привлечении их к административной ответственности и прекратить производство за малозначительностью с объявлением устного замечания, либо заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Вудтрак» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Кроме этого пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ их организация осуществляла перевозку древесины порода «осина» для филиала <данные изъяты> по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом одним из условий поставки, отраженном в п. 2.2 вышеуказанного договора, является то, что поставка товара осуществляется партиями; партией товара считается товар, находящийся в одном транспортном средстве; каждая партия товара должна содержать только один сортимент товара. В данном случае это так и было, что подтверждается товарно-транспортной накладной, актом о принятии товара покупателем, графиком поставки товара, где указан один сортимент «дрова осиновые». Мастер отгрузки древесины Потапов Д.А. в форме сопроводительного документа на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указал два вида древесины «осина, ольха», так как перед этим отгружались машины другому потребителю, которому отправлялась древесная порода двух видов. Просит удовлетворить жалобу.

Представитель ООО Вудтрак» Потапов Д.А. в судебном заседании пояснил, что в суде первой инстанции он дал ошибочные пояснения, так как одновременно отгружалось несколько машин разным покупателям и он не понял о какой машине идет речь. <данные изъяты> по договору был заказан один сортимент древесины «осина», она и была отгружена, но в сопроводительном документе он по невнимательности указал и ольху.

Представитель ОИАЗ МО МВД России «Боровичский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИАЗ МО МВД России «Боровичский» составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вудтрак», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ООО «Вудтрак» по адресу: <адрес> осуществляло транспортировку древесины пород осина, ольха на транспортных средствах Мерседес Бенц Actros 184, г.р.з. №, с полуприцепом Krone SDP27 - TL11, г.р.з. №, при этом в пункте 11 формы сопроводительного документа на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ указан общий объем перевозимой древесины (осина, ольха) - 33 куб.м и один сортимент для двух пород древесины — 02.20.12.142. Древесина не разделена по видовому (породному) составу, и, соответственно, не указан сортимент каждой перевозимой породы и его объем (куб.м), что является нарушением требований ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Согласно ч.2 и ч.4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ.

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (действовавшим на момент выявленного административного правонарушения).

В пункте 2 указанных Правил установлено положение, аналогичное предусмотренному ч.2 ст. 50.4 ЛК РФ, о том, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований, в том числе в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

В настоящее время Постановление Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» с 01.01.2021 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины») утверждена новая форма и правила заполнения сопроводительного документа.

Согласно пункту 3 «Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины» в пункте 11 сопроводительного документа должны указываться сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р.

Таким образом, новыми Правилами данные требования сохраняют свою силу.

Факт совершения ООО «Вудтрак» административного правонарушения, выразившегося в транспортировке древесины с сопроводительным документом, оформленным с нарушением требований лесного законодательства подтверждается собранными по делу доказательствами, закрепленными в материале проверки и исследованными мировым судьей.

Таким образом, совершенное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, доводы представителя ООО «Вудтрак», видовой и сортиментный состав указанной в документах древесины, отнесение ООО «Вудтрак» к субъектам малого и среднего предпринимательства (согласно имеющимся сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), отсутствие в материалах административного дела сведений о привлечении ранее данного юридического лица к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным применить к ООО «Вудтрак» положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, назначенное мировым судьей, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении юридического лица - ООО «Вудтрак» к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ изменить.

Заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья М.В. Савкина