Решение № 2А-235/2017 2А-235/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-235/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи-Курбатовой Н.В.,

с участием Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – Жук В.В.,

при секретаре-Минаевой А.В.,

с участием административного истца – представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> – ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> указало, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Верховным судом <данные изъяты> по ст.ст.210 ч.2,209 ч.2,279,64,205 ч.2 п.п. «а,в»,317,64,30 ч.3,226 ч.4 п.п. «а,б»,166 ч.4,22 ч.3,69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. приговор изменен: ФИО1 освобожден от наказания по ст.ст.210 ч2,222 ч.3 УК РФ, считать осужденным по ст.ст.209 ч.2,279,205 ч.2 п.п. «а,в»,317,30 ч.3,226 ч.4 п.п. «а,б»,166 ч.4,69 ч.3 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет 8 взысканий. ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрений не имеет. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, ст.270 КАС РФ, административный истец просит суд: установить административный надзор сроком на три года осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5 полностью поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, заявив о смягчении административных ограничений в части выезда за пределы территории проживания и в части запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

В судебном заседании Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Жук В.В. поддержал заявленные требования, считает их законными и обоснованными. Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, указанными в иске.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Жук В.В., изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Верховного Суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.201 ч.2, 209 ч.2, 279 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, ст.205 ч.2 п.п. «а,в», ст.317 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, ч.3 ст.30, ст.226 ч.4 п.п. «а,б», ст.ст.166 ч.4, 222 ч.3 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. вышеупомянутый приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 изменен: ФИО1 освобожден от назначенного наказания по ст.ст.210 ч.2,222 ч.3 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; уменьшен размер процессуальных издержек в части выплаты адвокатам за оказание юридической помощи; в остальном приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Из характеристики на осужденного ФИО1 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-№ <адрес> имел три дисциплинарных взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен не был из-за нежелания трудиться. К работами без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится отрицательно, от работ уклоняется, требует постоянного контроля. В ИК-№ имеет 8 дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации сдержан. Форму одежды соблюдает не всегда, за что имеет два дисциплинарных взыскания. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях активности не проявляет. Конфликтных ситуаций не создает. Вину в совершенных преступлениях признал частично. Состоит на профилактическом учете «как лицо, склонное к нападению на представителей администрации ИУ». Исполнительных листов не имеет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительное влияние на его поведение. В целом администрацией колонии характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он за время отбывания наказания имел 8 взысканий, из которых три взыскания погашены. Поощрений не имеет.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего судимость за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений, и признававшегося ДД.ММ.ГГГГ в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает, что постановление начальника ФКУ ИК-№ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке не оспорено и не отменено, таких доказательств не представлено и в суде таких обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории проживания (запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства), что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Доводы ФИО1 в судебном заседании относительно смягчения ему административных ограничений судом не могут быть приняты во внимание ввиду совокупности вышеприведенных обстоятельств, установленных судом, в том числе с учетом личности осужденного и его поведения в местах лишения свободы.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в суд не представлено.

Суд также учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства;

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-