Решение № 12-232/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-232/2018

Дело № 12-232/2018 64RS0004-01-2018-003536-30


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года г. Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Кривошеин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 27.09.2018 № 260/15-2018-121 о назначении административного наказания по части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 27.09.2018 № 260/15-2018-121 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО2 подал жалобу на указанное постановление, в которой просил изменить наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указал, что государственным инспектором не были соблюдены правила назначения административного наказания, установленные частью 2 статьи 4.1, частью 1 статьи 4.1.1., частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Административное правонарушение, выразившееся в невыполнении условий частичного ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Молоко Поволжья», не причинило вреда жизни и здоровью людей и не создало угрозы причинения такого вреда, отсутствует имущественный ущерб. ООО «Молоко Поволжья» включено отнесено к категории «малое предприятие». ФИО2, как работнику субъекта малого предпринимательства, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Заявитель просит суд заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

ФИО2, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании государственный инспектор Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 не возражал против удовлетворения жалобы и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2018 года в отношении ФИО2 государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 составлен протокол № 272 /15-2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2, являясь главным энергетиком ООО «Молоко Поволжья», не выполнил требования о самостоятельном частичном ограничении режима потребления электрической энергии на объектах, принадлежащих обществу.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не оспаривал свою вину в совершении административного правонарушения.

Постановлением государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 27.09.2018 № 260/15-2018-121 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 05.10.2018 ООО «Молоко Поволжья» относится к категории «малое предприятие» с 01.08.2016.

ФИО2 занимает должность главного энергетика ООО «Молоко Поволжья», ранее к административной ответственности не привлекался.

Согласно постановлению по дел об административном правонарушении от 27.09.2018 № 260/15-2018-121 отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как предусмотрено ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 3.5).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, а также характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, с учётом отсутствия данных о причинении вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, прихожу к выводу о том, что назначенное ФИО2 административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 27.09.2018 № 260/15-2018-121 в отношении главного энергетика ООО «Молоко Поволжья» ФИО2 по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья