Решение № 12-103/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-103/2019

Дело № 12-103/2019


РЕШЕНИЕ

г. Бор 03 июля 2019 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Борского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 16 апреля 2019 года о привлечении директора АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Борского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 16 апреля 2019 года директор АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО1 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины в совершении вмененного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, принятие мер по устранению выявленного нарушения) и его имущественного положения, и снизить размер назначенного административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержал.

От начальника Борского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области С.Т.Н. в Борский городской суд Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрения жалобы ФИО1 в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, указано на отсутствие возражений относительно снижения размера назначенного административного штрафа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав юридически значимые обстоятельства, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП Российской Федерации административно ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения 27 марта 2019 года обследования многоквартирных домов на предмет соблюдения АО «ЖКХ Каликинское» Правил № при содержании общего имущества многоквартирных домов, выявлены нарушения, а именно: выветривание, частичные разрушения кирпичной кладки оголовков дымоходов и вентканалов над поверхностью крыш; периодичность проверки дымоходов и вентканалов по ряду адресов составляет всего один раз в год.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении директора АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и последующего привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 09 апреля 2019 года,

- актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 04 апреля 2019 года и другими.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения вышеуказанного административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины директора АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 в его совершении.

Вместе с тем, как следует их обжалуемого постановления, административный орган при назначении наказания в виде административного штрафа, не обсуждал вопрос о возможном снижении административного штрафа в соответствии со ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, в силу указанной нормы, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что И.И.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, предпринял меры для устранения выявленного нарушения, а также то, что доход привлекаемого к административной ответственности должностного лица составляет 15 000 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, считает возможным снизить размер административного штрафа, назначенного должностному лицу ФИО1 в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ (ч.ч.2.2, 2.3).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Борского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 16 апреля 2019 года о привлечении директора АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа, назначенного директору АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника Борского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 16 апреля 2019 года о привлечении директора АО «ЖКХ Каликинское» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородской областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.М.Калынова