Решение № 2-2214/2020 2-2214/2020~М-2014/2020 М-2014/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2214/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Медведчук А.В.,

с участием:

прокурора Цысарь М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «БРИЗ» о возложении обязанности зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru, размещении информации, предусмотренной п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за 2018-2019 годы,

установил:

Прокурор Центрального района города Воронежа обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг исполнения ТСЖ «БРИЗ» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; установлено, что ответчик на основании ст. 161 ЖК РФ осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>; на основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе; по результатам проверки установлено, что ТСЖ «БРИЗ» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не зарегистрировано, в связи с чем, товариществом не размещаются вышеназванные сведения.

В судебном заседании прокурор Цысарь М.С. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ТСЖ «БРИЗ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в судебное заседание представитель не явился; в заявлении в суд ответчик просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом из материалов дела, прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСЖ «БРИЗ» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что ТСЖ «БРИЗ» в порядке ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 15-16).

В силу п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст.ст. 161-165 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

При этом согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ под системой понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, в соответствии Федеральным законом № 469-ФЗ обязанность поставщиков информации размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 1 июля 2016 года на 1 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74 Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительно власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной систем жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

По результатам проверки установлено, что ТСЖ «БРИЗ» в ГИС ЖКХ не зарегистрировано, в связи с чем, товариществом не размещены вышеназванные сведения в отношении <адрес> за 2018-2019 годы.

Не размещая предусмотренную законом информацию, ТСЖ «БРИЗ» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

По результатам проверки, 24.04.2020 прокуратурой района в целях устранения данного нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в адрес председателя ТСЖ «БРИЗ» вносилось представление (л.д. 10-12).

Согласно ответу ответчика от 22.05.2020, последним выявленные нарушения признаются обоснованными, ТСЖ принимает меры к размещению в ГИС ЖКХ, предусмотренной законом информации (л.д. 13).

В статье 45 ГПК РФ указано, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчиком применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено доказательств устранения выявленного нарушения законодательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198, ГПК РФ, суд

решил:

Возложить обязанность на ТСЖ «БРИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru и разместить информацию, предусмотренную п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за 2018-2019 годы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1версия для печати