Решение № 2-1978/2017 2-1978/2017~М-1715/2017 М-1715/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1978/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2017г. ...

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Гулгеновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1998г. по 28.04.1998г., 09.07.2002г. по 26.07.2002г., 03.04.2006г. по 29.04.2006г., 26.09.2011г. по 21.11.2011г., 12.12.2011г. по 17.12.2011г., 01.09.2016г. по 30.09.2016г., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00руб. По мнению истца, ответчик своим решением незаконно исключил из ее льготного стажа указанные периоды, засчитав в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 23 года 01 месяц 18 дней, вместо 25 лет. В данный стаж не вошли периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. С решением ответчика она не согласна, так как она повышала квалификацию по своей специальности, как все медицинские работники. В учебные периоды за ней сохранялся средний заработок и шли отчисления в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск свой поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что оснований для включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации у пенсионного органа не имелось.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее –Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет на дату обращения, по подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа истца составила 23 года 01 месяц 18 дней.

Пенсионным органом не зачтен в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1998г. по 28.04.1998г., 09.07.2002г. по 26.07.2002г., 03.04.2006г. по 29.04.2006г., 26.09.2011г. по 21.11.2011г., 12.12.2011г. по 17.12.2011г., 01.09.2016г. по 30.09.2016г. В качестве мотива отказа указано, что п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ. принята врачом-интерном , 16.08.1993г. переведена врачом –терапевтом после прохождения интернатуры, с 11.10.1993г. переведена терапевтом на 2 терапевтический участок на период декретного отпуска, с 26.05.1994г. переведена терапевтом 2 терапевтического участка постоянно, где продолжает трудиться по настоящее время.

Согласно справке №10 от 26.04.2017г. ФИО1 с 01.08.1992г. по 15.08.1993г. работала в структурном подразделении Кабанского РТМО в должности врача –интерна по терапии, с 16.08.1993г. по 10.10.1993г. в структурном подразделении в должности врача-терапевта, с 11.10.1993г. по 25.05.1994г. в структурном подразделении в должности терапевта, с 26.05.1994г. по настоящее время в структурном подразделении в должности врача - терапевта. В указанные периоды имели место, в том числе, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы с 17.04.1998г. по 28.04.1998г., 09.07.2002г. по 26.07.2002г., 03.04.2006г. по 29.04.2006г., 26.09.2011г. по 21.11.2011г., 12.12.2011г. по 17.12.2011г., 01.09.2016г. по 30.09.2016г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что за истцом в указанный выше период сохранялась средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов имели место. В связи с чем, суд считает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

В удовлетворении требования о признании решения Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии суд считает необходимым отказать, поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать нормы закона.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В связи с удовлетворением исковых требований, исходя из названных норм Закона, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300,00руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 17.04.1998г. по 28.04.1998г., 09.07.2002г. по 26.07.2002г., 03.04.2006г. по 29.04.2006г., 26.09.2011г. по 21.11.2011г., 12.12.2011г. по 17.12.2011г., 01.09.2016г. по 30.09.2016г.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Республике Бурятия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева