Решение № 12-112/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 12-112/2019

№ 12-112/19

УИД 24RS0002-01-2019-000728-70


РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 13 мая 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С., действующего в интересах администрации города Ачинска на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю от 07 февраля 2019 года юридическое лицо - администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., за неисполнение должником в срок по29.12.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ВС № 033493063, выданном Ачинским городским судом по делу №2-3680/2012, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица – администрации г. Ачинска - Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины администрации г. Ачинска.

В судебное заседание защитник администрации города Ачинска Усков К.С. не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю ФИО1), надлежащим образом уведомленный о дате судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФнеисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполненияобязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 11 сентября 2012 года по делу № 2-3680/2012 на администрацию муниципального образования г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать автопавильонами остановочные пункты "ул. 2-ая Омская", "ул. Стасовой", "Библиотека", "ул. Мира"."Путепровод", "ППЖТ", "Заводоуправление", "ГПП","Кольцевая", входящих в состав маршрута внутригородского регулярного автобусного транспорта № 3 "Поселок Восточный" - ОАО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат" в прямом направлении следования по маршруту и остановочные пункты "Кольцевая", "ГПП","Заводоуправление", "ППЖТ", "Путепровод", "ул. Мира", "Библиотека", "ул. Стасовой", "ул. 2-ая Омская", в обратном направлении движения по указанному маршруту автопавильонами, а также оборудовать данные остановочные пункты указателями с информацией о виде пассажирского транспорта, наименовании остановочного пункта, номерах маршрутов, конечных пунктах маршрутов, расписании для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включены остановочные пункты данного маршрута. Решение вступило в законную силу 30.10.2012, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ВС № 033493063 от 31.10.2012.

18.02.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 8516/13/16/24 на основании исполнительного документа ВС № 033493063, предоставлен срок до 30.10.2013 года для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 18.12.2013 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации г. Ачинска. 14.02.2014 года судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении исполнительного документа в 20-дневный срок. 12.03.2014 года судебный пристав-исполнитель установил, что решение суда не исполнено, о чем составлен акт.

Постановлением старшего судебного пристава от 31.03.2014, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

После наложения административного штрафа, 25.04.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в 30-дневный срок со дня поступления требования.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем составлен акт от 03.07.2018. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.07.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Постановлением старшего судебного пристава от 03.08.2018, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

21.11.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок по 29.12.2018 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа в полном объеме не исполнено, о чем 17.01.2019 составлен акт (л.д.32). В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.01.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен, что подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Ачинска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника - администрации г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья В.В.Антипов