Решение № 2-234/2020 2-234/2020(2-3975/2019;)~М-3948/2019 2-3975/2019 М-3948/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-234/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2020 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело № 2-234/2020 по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации МО «город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что с <дата обезличена> является членом СНТ <данные изъяты> в ее пользовании находятся земельный участок <№>, площадью 557 кв.м. Истец обращалась в Управление муниципального имущества Администрации г. Астрахани с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако распоряжением Управления муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» от <дата обезличена> в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка было отказано. С данным решением истец не согласна.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок <№>, площадью 557 кв.м. категории – земли населенных пунктов, разрешенным видом использования – под организацию коллективного сада в Садоводческом некоммерческом товариществе «Луч» в Ленинском районе г. Астрахани, в определенных координатах.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик - Управление муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Поступил отзыв на исковое заявление, согласно, которому Управление возражает по заявленным требованиям.

Третье лицо - СНТ «Луч» в судебное заседание не явилось, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Заявитель должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

Однако истцом не доказана совокупность вышеназванных обстоятельств, а именно, что ФИО1 является членом СНТ «Луч» и пользование земельным участком осуществляется ею на законных основаниях.

Документального подтверждения даты принятия ФИО1 в члены садоводческого товарищества, номере протокола общего собрания, принятом решении, результатах голосования в материалах дела нет, как не представлен в материалы дела и сам протокол общего собрания. Таких сведений не содержит и ксерокопия справки СНТ «Луч» от <дата обезличена>

В обоснование заявленных требований истцом предоставлено решение исполнительного комитета от <дата обезличена><№>, которым за рыбоконсервно – холодильным комбинатом закреплен земельный участок, площадью 16,34 га под организацию коллективного сада в Межболдинском районе Ленинского района.

<дата обезличена> утвержден Устав СНТ «Луч».

Протоколом <№> собрания СНТ «Луч» от <дата обезличена> утвержден список распределения земельных участков между членами СНТ «Луч». ФИО1 распределен земельный участок <№>.

ФИО1 выдана членская книжка СНТ «Луч», дата выдачи <дата обезличена>.

Распоряжением Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <№>, площадью 557,07 кв.м. в СНТ «Луч» в Ленинском районе г. Астрахани.

Учитывая факт отсутствия регистрации права собственности СНТ «Луч» в отношении спорного земельного участка, отсутствия доказательств выделения спорного участка СНТ «Луч» из земель общего пользования, отсутствия у истца каких-либо документов, являющихся основанием для возникновения права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на приобретение в собственность данного земельного участка без проведения торгов, бесплатно.

Кроме того, земельный участок, на который претендует истец, не сформирован в установленном законом порядке и не поставлен на государственный кадастровый учет, он не является ранее учтенным.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, что согласно ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяется как действие уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Объектом гражданского оборота может быть индивидуально-определенная вещь.

Отсутствуют уникальные характеристики объекта, что не позволяет определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, спорный земельный участок не является самостоятельным объектом права и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок.

Вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют те документы, на основании которых у нее возникло бы установленное законодательством право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, как члену садоводческого товарищества.

Фактическое пользование спорным участком, содержание участка, оплата взносов не порождают и не подтверждают права собственности на землю, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для передачи истцу в собственность земельного участка <№>, площадью <данные изъяты> кв.м. категории – земли населенных пунктов, разрешенным видом использования – под организацию коллективного сада в <адрес>, в координатах, указанных в просительной части искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок <№>, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Пираева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 г.