Решение № 2-1226/2020 2-1226/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-1226/2020

Дело № 2-1226/2020

УИД 42RS0019-01-2020-000343-84 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 29 января 2020г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) Кемеровской области от 25.10.2019 г. № 817847/19 об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) Кемеровской области включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 04 дня) учебы в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка;

Назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией -ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трудовой деятельности был занят на подземных работах по добыче угля. В связи с данным обстоятельством истец имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии. Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа (23 года 09 месяцев 20 дней вместо требуемых 25 лет), при подсчёте которого не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 04 дня) учебы в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка.

Истец считает невключение ответчиком в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости указанного периода неправомерным.

После окончания обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> (период работы включен в специальный стаж для назначения пенсии).

Таким образом, период учебы в ПТУ подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

С учетом спорного периода специальный стаж работы истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на составляет 27 лет 01 месяц 24 дня (23 года 09 месяцев 20 дней - специальный стаж, учтенный УПРФ, + 3 года 04 месяца 04 дня - учебы в ПТУ №).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Истец указал, что не желает взыскивать госпошлину с ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ст.21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсиипо старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включен в специальный стаж истца период учебы в № г. Новокузнецка Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. Факт учебы подтверждается копиями диплома, трудовой книжки.

Истец с этим не согласен, полагает этот период подлежащим учету в качестве специального стажа при назначении пенсии.

Установлено, что непосредственно после окончания обучения в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка по профессии <данные изъяты> принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>», этот период ответчиком учтен в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Суд находит решение ответчика о невключении в специальный стаж периода учебы незаконным исходя из следующего.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подпункта "з" пункта 109 названного Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения, предусмотрена Списком и включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный трудовой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенной в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного суд находит возможным признать решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж периода обучения в ПТУ № г. Новокузнецка.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период обучения в ПТУ № г. Новокузнецка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 23 года 09 мес. 20 дней. С учетом спорных периодов учебы и службы в армии на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж свыше 25 лет.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в среднем профтехучилище № г. Новокузнецка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2020г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова