Решение № 12-161/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-161/2026

61RS0006-01-2026-000831-94

Дело № 12-161/2026


РЕШЕНИЕ

14 апреля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Ровен-Регионы» на постановление по делу об административном правонарушении ведущего специалиста Ростовского отдела управления государственного экологического контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Ровен-Регионы» к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста Ростовского отдела управления государственного экологического контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ровен-Регионы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Ровен-Регионы» обратилось с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.

Представитель заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Просила изменить административное наказание, либо прекратить производство по делу по признакам малозначительности.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> – главный специалист отдела административного производства управления государственного экологического контроля (надзора) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить постановление без изменения.

Выслушав представителя апеллянта и представителя государственного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об АП, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Ровен-Регионы» допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год.

Глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на охрану общественных отношений в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1, 3, 7 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту захождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства г потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1 -го марта года, следующего за отчетным периодом.

ООО «Ровен-Регионы» в ПТО УО НВОС ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объект III категории под номером №-П, за выбросы с которого должны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Между тем, ООО «Ровен-Регионы» было допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Установленные Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО «Ровен-Регионы» сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду явились основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также состава данного правонарушения в действиях ООО «Ровен-Регионы» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, совокупности которых должностным лицом дана правильная оценка по правилам действующего законодательства. Соответствующие обстоятельства заявителем жалобы не оспариваются.

Вмененное ООО «Ровен-Регионы» противоправное деяние правильно квалифицировано по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку таковое образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения ООО «Ровен-Регионы» требований природоохранного законодательства, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о том, что в данном случае, у него имелась реальная возможность для соблюдения соответствующих требований, однако все зависящие от него меры приняты не были.

Постановление ведущего специалиста Ростовского отдела управления государственного экологического контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ровен-Регионы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений порядка привлечения ООО «Ровен-Регионы» к административной ответственности, которые бы могли являться основанием для отмены постановления должностного лица административного органа, в данном случае не установлено.

Судья находит обжалуемое постановление мотивированным, вынесенным уполномоченным на то лицом, в установленные законом сроки, квалификация содеянному дана верная.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом согласно правовым разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, оснований для признания совершенного ООО «Ровен-Регионы» правонарушения малозначительным и, как следствие, освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных приведенной нормой закона признаков малозначительности административного правонарушения, с учетом особой значимости охраняемых отношений.

Санкцией статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, административное наказание назначено в пределах санкции.

Таким образом, судья считает, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек ООО «Ровен-Регионы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы об изменении административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку согласно сведений из реестра МСП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ровен-Регионы» в реестре не значится.

С учетом изложенного судья приходит к выводу об оставлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста Ростовского отдела управления государственного экологического контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ровен-Регионы» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 Кодекса РФ об АП, – оставить без изменения, а жалобу ООО «Ровен-Регионы» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Никонорова