Решение № 12-72/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2018 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе директора ФИО5» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ФИО6» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО7» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Директор ФИО8» ФИО1 не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу на данное постановление, просил суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе заявитель указал, что данное постановление считает не законным и не обоснованным, в связи с тем, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ истек. Кроме того, административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не было учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО9» является ФИО2.

В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Представитель ФИО10 ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральный директор ФИО11» ФИО1 предоставил дополняющую ф. СЗВ-М за июнь 2017 года с нарушением срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ФИО13 зарегистрировано в <данные изъяты> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ФИО14», сведения по форме <данные изъяты> года в срок до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты> в полном объеме не представил, представив их ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Правонарушение по смыслу закона считается совершенным ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения генерального директора ФИО15» к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на момент рассмотрения мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> дела об административном правонарушении указанный срок привлечения к административной ответственности не истек.

Тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО1 был уволен из ФИО16» не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку в силу принципа личной ответственности, реализованного в Кодексе РФ об АП, прекращение трудовых отношений с должностным лицом не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, имевшего место в период исполнения им служебных обязанностей. Учитывая, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, ФИО1 занимал должность генерального директора ФИО17» и являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, допустившим нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении него было правомерно возбуждено данное дело об административном правонарушении и он был обоснованно привлечен к административной ответственности.

Вина генерального директора ФИО18» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса РФ об АП с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя в пределах санкции ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ФИО19» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: