Решение № 2-242/2019 2-242/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-242/2019

№2-242/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 15 августа 2019 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием:

пом. прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В.,

представителя третьего лица КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «СК-Приоритет» о возложении обязанностей, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском к ООО «СК-Приоритет», в котором просит, с учетом уточнения иска:

- обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу произвести доочистку лесосеки в квартале №1893 выдел №18 Малокеского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков на площади 5 га;

- взыскать с ООО «СК-Приоритет» в пользу бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде недоочисткой лесосеки от порубочных остатков - 122 552 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 11 сентября 2017 г. №381 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «СК-Приоритет», ответчик приобрел лесные насаждения в квартале №1893 выделе №18 Малокетского участка лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», общим объемом 3 551 м3. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале №1893 в выделе №18 лесосеке Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» при осуществлении заготовки древесины ООО «СК-Приоритет» допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в загрязнении, захламлении леса коммунально-бытовыми промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, а именно неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 5 га, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 19 июня 2018 г. Размер вреда, вследствие нарушения лесного законодательства, выразившихся в неочистке мест рубок, составляет 122 552 руб. Таким образом, неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

В судебном заседании прокурор Стефаненко О.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом их уточнения.

Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Ответчик ООО «СК-Приоритет» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, учесть, что ООО «СК-Приоритет» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб., который оплачен, а также просили учесть, что 19 июня 2019 г. вынесено представление в адрес ООО «СК-Приоритет» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и КГБУ «Таежинское лесничество» о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. От представителя Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края поступил отзыв, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 13 Приказа Рослесхоза от 1 августа 2011 г. №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п. «г» п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №414 от 29 июня 2007 г. в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №414 от 29 июня 2007 г., при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений №381 от 11 сентября 2017 г. Министерство лесного хозяйства продало, а ООО «СК-Приоритет» купило лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность ООО «СК-Приоритет» для заготовки древесины лесные насаждения, расположенные по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, квартал 1893 выдел №18, расположенный на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Малокетского участкового лесничества, среди обязанностей покупателя предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно акту осмотра лесосеки 19 сентября 2018 г. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №1893 выдел №18,19 лесосеке №4, производимых ООО «СК-Приоритет», которым установлена неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 5 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 122522 руб. 25 коп. (л.д.20-21).

По результатам проверки 19 сентября 2018 г. составлено сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, установлено загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, с допущенными нарушениями лесопользователь согласился.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В технологической карте разработки лесосек указывается способ очистки лесосеки производится путем укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке для темнохвойных насаждений.

Согласно расчету, представленному КГБУ «Таежинское лесничество», за нарушение требований лесного законодательства ООО «СК-Приоритет» предъявлен ущерб в размере 122 552 руб. 25 коп. исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (действующим по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273 (действующим по состоянию на 19 сентября 2018 г.) в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 11 сентября 2017 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края, ответчику для заготовки древесины проданы лесные насаждения, площадью 25 га, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Мало-Кетское участковое лесничество, квартал №1893 выдел №18. Согласно приведенному договору купли-продажи, на ответчика (ООО «СК-Приоритет») возложена обязанность не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами. Вместе с тем, в ходе осмотра 19 сентября 2018 г. должностными лицами КГБУ «Таежинское лесничество», переданного ответчику земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таёжинское лесничество» Малокетского участкового лесничества, мест рубок в квартале №1893 выдел 18 лесосека №4, на площади 5 га была выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, загрязнение или захламление лесов отходами, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, кроме того, при заготовке древесины действиями ООО «СК-Приоритет» лесному фонду причинен ущерб в размере 122 552 руб., который до настоящего времени ответчиком (ООО «СК-Приоритет») не возмещен.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по доочистке лесосеки в квартале №1893 выдел №18 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку на момент рассмотрения гражданского дела причиненный ущерб ответчиком не возмещен.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести доочистку лесосеки в квартале №1893 выдел №118 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков на площади 5 га, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, взыскать сумму ущерба, причиненного окружающей среде в размере 122 552 руб.

Срок, в течение которого ответчику необходимо произвести доочистку лесосеки в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для юридических лиц составляет 6 000 рублей, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, исходя из суммы иска в размере 122552 руб. размер государственной пошлины составляет 3 651 руб. 04 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 233 - 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СК-Приоритет» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести доочистку лесосеки в квартале №1893 выдел №18 Мало-Кетского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков на площади 5 га.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ск-Приоритет» в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба 122 552 руб., обеспечив поступление денежной суммы по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 246301001 (л/с <***>), Банк получателя: расчетный счет <***> в Отделение Красноярск г. Красноярск, получатель УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04606000.

Взыскать с ООО «СК-Приоритет» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3 651 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2019 г.

Председательствующий Ю.И. Лайшева