Решение № 12-20/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-20/2024

Дело № 12-20/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2024-000188-91


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 03 мая 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кольчугинская транспортная компания» (ИНН <***>) на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 № от 26.02.2024,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2024 постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 № ООО «КТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000,00 рублей.

Копия указанного постановления получена ООО «КТК» 27.02.2024 (л.д. 24).

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «КТК» Фур К.А. обратился в суд 04.03.2024 с жалобой, в которой просит: отменить постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1 № от 26.02.2024 в отношении ООО «КТК» собственника (владельца) ТС SHACMAN №№ государственный регистрационный № мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось в пользовании конкретного лица: Ф.И.О.1 которому передано данное транспортное средство в аренду.

В судебное заседание законный представитель ООО «КТК» - директор Фур К.А. надлежащим образом извещённый о рассмотрении жалобы, не явился.

Защитник ООО «КТК» Дремина М.В., действующая на основании доверенности № (л.д. 14), в судебном заседании поддержала доводы жалобы, предоставила суду копии документов, подтверждающие по мнению защитника обстоятельства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации правонарушения ТС, собственником которого является ООО «КТК», находилось в пользовании иного лица. Просила удовлетворить жалобу, отменить оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении. Также пояснила, что обеспечить явки свидетеля – Ф.И.О.2 управлявшего ТС по договору субаренды, не представилось возможным, также как обеспечить явку арендатора Ф.И.О.1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2024 в 22:28:04 по адресу <адрес>, км. 13+485 слева водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 4-осного транспортного средства ТС SHACMAN №№, государственный регистрационный № в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно акту от 11.01.2024 № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 44,18% (на 3,53 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №,53т, при нормативной 8т.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024 (л.д. 11).

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

26.02.2024 постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 №, ООО «КТК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства - ТС SHACMAN №№ государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000,00 рублей (л.д. 12-13).

Между тем выводы о виновности ООО "КТК" вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что собственником ТС SHACMAN № с категорией ТС – С, государственный регистрационный знак № является ООО «КТК», о чем в дело представлено свидетельство о регистрации №, выданное 25.03.2023 (л.д. 8) и выписка из ЭПТС выданная 13.03.2023 (л.д. 9-10).

На период с 01.12.2023 до 01.12.2024 включительно ТС SHACMAN №№ государственный регистрационный №, было передано собственником ООО «КТК» в аренду гражданину Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для использования со своим обычным назначением (п. 1.4 договора) (л.д. 5-6).

По условиям договора аренды ТС без экипажа № от 01.12.2023, заключенного между указанными сторонами, ООО «КТК» передает в аренду вышеуказанное транспортное средство. Арендная плата составляет 3000000,00 рублей за весь срок пользования ТС, плата производится в полном объеме по окончанию срока аренды не позднее 10 рабочих дней с даты окончания действия настоящего договора.

Актом приема-передачи ТС от 01.12.2023 подтверждена передача ТС SHACMAN № государственный регистрационный № арендатору (л.д. 6 об. сторона).

Стороны заключили дополнительное соглашение № от 24.04.2024, условиями которого были внесены изменения в части порядка и сроков внесения арендной платы по договору аренды от 01.12.2023, первый платеж в сумме 110000,00 руб. подлежит оплате в срок до 30.04.2024, и т.д.

В подтверждение исполнения договора аренды, с учетом дополнительного соглашения, по внесению оплаты арендатором, суду представлено платежное поручение № от 27.04.2024, согласно которому Ф.И.О.1 оплатил по договору аренды ООО «КТК» 110000,00 руб.

По данным ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу работодателем Ф.И.О.1 ИНН № указано ООО «АМК АВТОТРАНС» ИНН № (л.д. 43).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «АМК АВТОТРАНС» ИНН №, указано деятельность автомобильного грузового транспорта, генеральным директором ЮЛ указан Ф.И.О.1 (л.д. 46-47).

Защитником ООО «КТК» в судебное заседание представлены дополнительно следующие документы, в подтверждение доводов жалобы: согласие директора ООО «КТК» на передачу в субаренду ТС SHACMAN № с категорией ТС – С, государственный регистрационный № договор субаренды ТС без экипажа от 01.01.2024, по условиям которого Ф.И.О.1 предоставил субарендатору ООО «АМК АВТОТРАНС» во временное владение и пользование за плату, а субарендатор принял в субаренду ТС SHACMAN № с категорией ТС – С, государственный регистрационный № за плату, размер и сроки внесения которой предусмотрены п. 3.1 договора субаренды; акт приемки-передачи ТС от 01.01.2024, который подписан сторонами заключившими договор субаренды; копия страхового полиса ОСАГО № согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению ТС SHACMAN №, идентификационный номер №№ на период срока страхования с 00:00 час. 25.03.2023 по 24:00 час. 24.03.2024;копия трудовой книжки ТК № на имя Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно записям которой он принят в ООО «АМК АВТОТРАНС» на должность водителя грузового автомобиля ДД.ММ.ГГГГ; копия водительского удостоверения Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ.р., с категориями В,В1, С, С1; копия товарно-транспортной накладной от 11.01.2024, согласно которой водитель ТС Ф.И.О.2 принял груз «уголь ДР» массой 35,1т у грузоотправителя ИП Ф.И.О.3 копия путевого листа от 11.01.2024, по которому водитель ТС SHACMAN, гос. рег. № допущенный к управлению ТС принял и возвратил ТС в гараж ООО «АМК Автотранс».

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SHACMAN государственный регистрационный №, принадлежащее ООО «КТК», в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ООО «КТК» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 № от 26.02.2024, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КТК» (ИНН <***>) подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «КТК» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Кольчугинская транспортная компания» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области (МТУ Ространснадзора по СФО) №от 26.02.2024 в отношении ООО «КТК» (ИНН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «КТК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина