Решение № 12-3787/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-3787/2025

УИД 77RS0027-02-2025-013554-19

Дело № 12-3787/2025


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2025 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0224123952304 от 02 мая 2024 года и решение заместителя начальника 8-го отдела управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 15 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0224123952304 от 02 мая 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника 8-го отдела управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 15 мая 2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что она не является владельцем социальной карты, указанной в постановлении должностного лица, контролер при проведении проверочных мероприятий не обеспечил ей возможность оплаты проезда, не проверил исправность валидаторов, не разъяснил ей процессуальные права. Кроме того, заявитель в жалобе указывает на отсутствие вины, а также на то, что время совершения административного правонарушения не является верным.

Кроме того, к жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанных постановления и решения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, явку защитника не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, ходатайствовала о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока и жалобы в свое отсутствие, о чем указала в тексте жалобы. Руководствуясь ч.3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть жалобу и ходатайство в отсутствие заявителя.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления и решения должностных лиц ГКУ «Организатор перевозок», судья признает причины пропуска срока уважительными, ходатайство подлежащим удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, вход в трамвай, троллейбус, автобус производится через все двери транспортного средства с оплатой проезда (регистрацией поездки) посредством устройств контроля и погашения билетов (валидаторов), расположенных у соответствующих дверей.

В силу п. 5.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, для оплаты проезда (регистрации поездки) в соответствии с действующими тарифами на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования пассажиру при входе в наземный городской транспорт общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус) необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты (регистрации поездки) к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Для бесплатного (льготного) проезда (регистрации поездки) пассажиру при входе в наземный городской транспорт общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус) необходимо приложить социальную карту, социальную карту жителя адрес, временный единый социальный билет, иную транспортную карту, выпущенную в соответствии с правовыми актами адрес, содержащие электронное приложение, обеспечивающее доступ к получению транспортных услуг бесплатно или по льготному, к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Оплата проезда (регистрация поездки) подтверждается зеленой индикацией световых элементов, расположенных на корпусах устройства контроля и погашения билетов (валидатора), и (или) соответствующим сообщением в информационной строке на дисплее устройства контроля и погашения билета (валидатора) (п. 5.1(2).

Согласно п.п. 6.2, 6.2.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, пассажир обязан оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном в пункте 5.1 настоящих Правил.

Одно погашение (валидация) проездного билета, льготного проездного билета дает право пассажиру только на один проход для поездки в одном направлении.

При бестурникетной системе проезда пассажир обязан убедиться в прохождении оплаты проезда (регистрации поездки) через устройство контроля и погашения билетов (валидатор) согласно пункту 5.1(2) настоящих Правил (6.2.1(1).

Согласно п.6.4.1 вышеуказанных Правил, пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда (регистрации поездки).

Частью 1 ст.10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Как следует из постановления и материалов дела, 02 мая 2024 года в 15 часов 09 минут по адресу: адрес, ФИО1, в нарушение п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, осуществила безбилетный проезд в общественном транспорте - трамвае, движущемся по маршруту №28; предъявлена социальная карта учащегося № 2034241672 без отметки о погашении.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены лентой ПУсК, видеозаписью.

Приведённые доказательства являются относимыми и допустимыми, отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Системное толкование приведенных норм права свидетельствует о необходимости составления должностным лицом протокола об административном правонарушении после вынесения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Как следует из материалов дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к тому явилось непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При вынесении постановления о назначении административного наказания ФИО1 наличие события вмененного её административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривала, удостоверив данный факт своей подписью в соответствующей графе постановления, что в данном случае не требовало составления протокола об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, права, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, в установленном ст. 24.4 КоАП РФ порядке ходатайств она не заявляла, копия постановления ей вручена на месте вынесения постановления. Кроме того, данный факт также подтверждается исследованной судом видеозаписью.

Оснований полагать, что должностным лицом неверно установлено время совершения ФИО1 административного правонарушения, у суда не имеется, в связи с чем довод жалобы о том, что время совершения административного правонарушения не является верным, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Оснований полагать, что ФИО1 не является владельцем социальной карты, указанной в постановлении должностного лица, у суда не имеется, поскольку номер социальной карты, указанный в постановлении должностного лица, является номером билета, записанного на социальную карту, что также подтверждается представленными по запросу суда материалами.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, право на защиту не нарушено.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок» в постановлении и определении об исправлении описки, оснований нет. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Каких-либо данных, объективно подтверждающих заинтересованность контролера ГКУ «Организатор перевозок» в привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, заявителем таковых не представлено, а наличие у контролеров властных полномочий по отношению к гражданам (пассажирам) не может ставить под сомнение их действия по осуществлению контроля за соблюдением Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес и составлению процессуальных актов.

Доводы жалобы о том, что контролер не обеспечил ФИО1 возможность оплаты проезда, не проверил исправность валидаторов, являются несостоятельными, поскольку ФИО1, в нарушение п. 5.1 Правил, при входе в наземный городской транспорт общего пользования не приложила проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты (регистрации поездки) к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора), и таким образом не зарегистрировала поездку и осуществила безбилетный проезд. Кроме того, из представленных ГКУ «Организатор перевозок» по судебному запросу материалов усматривается, что 02 мая 2024 года в вагоне с бортовым номером 31433 валидаторы работали без заявок о неисправности.

Наличие при себе карты с оплаченным заранее периодом поездок на общественном транспорте, предъявленной контролеру, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», поскольку предъявленная карта не содержала отметки о регистрации поездки.

Поскольку регистрация поездки через устройство контроля и погашения билетов не подтверждена, в действиях заявителя имеется состав вмененного административного правонарушения.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за безбилетный проезд подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия ФИО1 верно квалифицированы, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Указанное обстоятельство существенно не меняет содержание постановления, не влияет на квалификацию действий ФИО1 и на выводы о доказанности её вины в совершении вмененного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения и не опровергают установленных по настоящему делу обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и санкцией ч.1 ст.10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», оснований не согласиться с назначенной мерой наказания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемых постановления и решения по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» фио № 0224123952304 от 02 мая 2024 года и решение заместителя начальника 8-го отдела управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от 15 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Малахова