Постановление № 5-243/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-243/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2017 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца <...>, <...>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дата г. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей,

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

дата г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов был выявлен факт административного правонарушения, а именно ФИО1, находился на территории РФ с нарушением режима пребывания граждан, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином. ФИО1 поставлен на миграционный учет с дата г. по адресу: <адрес>, а фактически с дата года по настоящее время проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1,3 ст.7, п.2 ст.9, п.1, п.п.2 п.1 ст.20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В дата году ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ постановлением от дата года, вступившим в законную силу дата года, соответственно ФИО1 повторно совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что является гражданином республики <...>. По месту регистрации по адресу: <адрес> с дата года не проживал, фактически проживает по адресу: <адрес> без регистрации. Просил назначить наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как он располагает денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территории Российской Федерации.

Личность иностранного гражданина ФИО1 установлена в судебном заседании на основании паспорта гражданина республики <...> серия АВ №*, выданного на имя ФИО1.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о миграционном учете Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации является нарушением требований ст.ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Из представленной копии постановления об административном правонарушении №дата, составленного начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, подполковником полиции Б., усматривается, что дата г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановление вступило в законную силу дата года.

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

дата года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе имеется собственноручная подпись, выполненная ФИО1 Принадлежность подписи ему, ФИО1 в судебном заседании не отрицал.

В объяснениях, данных ФИО1 дата года, он указывает, что на территорию Российской Федерации он прибыл в дата года и зарегистрировался по адресу: <адрес>, но не проживал там, так как ему не удобно было ходить оттуда на заработки и он нашел себе жилье по адресу: <адрес>, где стал проживать с дата года по настоящее время. дата года в 11 часов 00 минут к нему в дверь дома постучали сотрудники полиции и начали задавать вопросы по поводу его проживания. Он пояснил, что проживает по данному адресу с дата года и предоставил документы.

Из объяснений свидетеля по делу об административном правонарушении П. от дата г., следует, что она проживает по адресу: <адрес> В соседнем доме по адресу: <адрес> она видела проживающих в кузове автомобиля четырех иностранных граждан. Они строят этот дом и проживают там более двух месяцев.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОП «<...>» УМВД России по г.Туле А. пояснил, что <адрес> относится к территории на которой он исполняет свои обязанности участкового уполномоченного и часто там бывает. дата г. им совместно со старшим участковым уполномоченным ОП «<...>» УМВД России по г.Туле и начальником УФМС был осуществлен выход по указанному адресу, где они обнаружили стоящийся дом и автомобиль, в кузове которого имелось четыре спальных места, продукты питания, личные вещи иностранных граждан, которые осуществляли строительство данного дома. Ими были установлены их личности. Он выяснил, что они зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически там не проживают, так как хозяин их оттуда выгнал. Фактически без регистрации они проживают более двух месяцев по адресу: <адрес>.

В объяснениях ФИО1 собственноручно написал: «С моих слов записано верно и мною прочитано» и поставил свою подпись. Принадлежность сделанной надписи ему, ФИО1 не оспаривал.

Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол и объяснения, о своем несогласии со сведениями, изложенными в этом протоколе, а также указать на то, что он не понимает сведения, изложенные в нем, ФИО1 лишен не был. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении и при получении объяснений ФИО1 изложил пояснения о согласии с данным протоколом собственноручно в письменной форме, достаточно длинной фразой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата года, рапортом ст. УУП отдела полиции «<...>» УМВД России по г. Туле от дата года, письменными объяснениями ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении от дата года, протоколом об административном задержании №* от дата года, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел №* от дата года, сведениями из СПО «Мигрант -1» в отношении ФИО1, копией паспорта ФИО1, уведомлением о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, патентом на имя ФИО1, письменными объяснениями П. от дата г., показаниями свидетеля участкового уполномоченного ОП «<...>» УМВД России по г.Туле А., данными им в судебном заседании.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1, административного наказания, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что дата г. ФИО1, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что является соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правильность квалификации действий ФИО1, и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Документов, подтверждающих семейное положение и наличие детей, ФИО1, суду при рассмотрении административного материала не представлено.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1, в том, что, он являясь иностранным гражданином, а именно гражданином республики <...>, повторно в течение 1 года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушил правила миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено как обязательное санкцией части 4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (УВД по г.Туле), ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, БИК 047003001, р/с <***>, КБК 18811609000016000140, УИН 18880471170530132070.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Пушкарь