Решение № 2А-932/2019 2А-932/2019~М-881/2019 М-881/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-932/2019

Дело № 2а-932/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора БарабановойО.В., секретаря судебного заседания Коваленко В.В., административного истца Г.Д.ВА., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» с административным исковым требованием об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов, установленного решением Юргинского городского суда от 20.07.2018 г. по административному делу № 2а-1248/2018 по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Юргинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, которое обосновывалось тем, что вышеуказанным решением в отношении него устанавливался административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов, препятствовало ФИО1 работать разнорабочим у индивидуального предпринимателя *** с которым у него заключен трудовой договор с 10.05.2019 г. на условиях ненормированного дня.

Административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Юргинского» ФИО2, извещённая о рассмотрении дела надлежащим образом, не явилась.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. полагала, что административный иск подлежал полному удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, предусматривались федеральным законом от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее в тексте - федеральный закон № 64-ФЗ). В силу части 1 статьи 10 федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разрешение вопроса о частичной отмене административного надзора должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего федерального закона, преступлений и правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов.

Копией паспорта подтверждается личность административного истца (л. 4).

Решением Юргинского городского суда от 20.07.2018 г. административному делу № 2а-1248/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к ФИО1 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л. 7-8).

Согласно обстоятельствам, установленным указанным решением, ФИО1 являлся осуждённым 7.03.2002 г. приговором Юргинского городского суда по п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 8.09.2003 г. приговором Юргинского городского суда ФИО1 осуждался по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ст. 64, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 8 годам лишения свободы, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 5.06.2008 г. постановлением Юргинского городского суда ФИО1 освобождался условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 2 дня. 29.05.2014 г. приговором Юргинского городского суда ФИО1 осуждался по ч. 1 ст. 158 ч. 2 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 29.08.2014 г. приговором Юргинского городского суда ФИО1 осуждался по ч. 2 ст.162 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ч. 5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Последним приговором устанавливался особо опасный рецидив преступлений. 9.11.2017 г. постановлением Кемеровского областного суда ФИО1 освобождался условно-досрочно на 4 месяца 16 дней.

Из трудового договора от 10.05.2019 г. со сроком действия по 10.05.2020 г. следовало, что ФИО1 являлся занятым разнорабочим у индивидуального предпринимателя *** с ненормированным рабочим днём. Его трудовые функции предусматривали, в том числе осуществление работы в ночное время суток (л. 9, 14, 58).

Согласно характеристике индивидуального предпринимателя *** (л. 15) ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, являлся дисциплинированным и аккуратным работником, трудолюбив, работоспособен (л. 15).

Соседями, участковым уполномоченным МО МВД России «Юргинского» по месту жительства ФИО1 характеризовался удовлетворительно (л. 57 и 59). На иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей (л. 10 и 11).

Из регистрационного листа поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого устанавливались административные ограничения, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, рапортов о результатах наблюдения за лицом, состоящим под административным надзором, исследованных судом из дела административного надзора (л. 30-59), следовало, что ФИО1 соблюдал административные ограничения по судебному решению от 20.07.2018 г., но 17.12.2018г., 23.12.2018 г. являлся привлечённым к ответственности по ст. 19.24 и 20.20 КоАП РФ.

Не смотря на наличие привлечения к административной ответственности суд, учтя личность ФИО1, характеризующегося удовлетворительно, его трудовую занятость, а также то, обстоятельство, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов, препятствовало осуществлять трудовую функцию ФИО1, суд полагал, что административное исковое заявление ФИО1 подлежало удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел РФ «Юргинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, установленное решением Юргинского городского суда от 20 июля 2018 года по административному делу № 2а-1248/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме мотивированное решение принято 10.06.2019 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева