Решение № 2-875/2021 2-875/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-875/2021

К делу № 2-875/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Темрюк 17 марта 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкскому районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкскому районе обратился в суд с иском, в котором просит:

1) признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части не предоставления информации об исполнителе услуги, установленной статей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и оказания услуг по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания на момент проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия, нарушающие требования ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п. 14 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

3) довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, утв. приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7.19 Территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16:45, по адресу: <адрес>, в целях контроля постановления главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, при оказании услуг в предприятии общественного питания "BLAMA LOUNGE", не доводилась до сведения потребителей путем размещения на вывеске объекта оказания услуг информация о режиме работы, адресе места нахождения и наименовании исполнителя, что является нарушением ст. 9 Закона "О защите прав потребителей" № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение п.14 ч.1 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания, оказывались услуги по курению кальяна, что является нарушением п.1 ч.1 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

По данному факту, руководствуясь ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ИП ФИО1 составлены протоколы по ч.1 ст. 14.8 и ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями главного государственного санитарного врача ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 и ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона "О защите прав потребителей" № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со ст.10 Закона "О защите прав потребителей" № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отсутствие необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги (его наименовании, режиме работы, адресе места нахождения), обеспечивающей возможность правильного выбора услуги, свидетельствует о не проведении ИП ФИО1 должной подготовки предприятия общественного питания для оказания услуг потребителям, что, в свою очередь, влечет невыполнение обязанности исполнителя по предоставлению потребителям обязательной и достоверной информации об услугах и исполнителе, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 14 ч.1 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания. Таким образом, оказание индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, негативно сказывается на здоровье неопределенного круга потребителей предприятия общественного питания "BLAMA LOUNGE".

Вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 производились в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с изложенными обстоятельствами, Территориальный отдел Роспотребнадзора вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО2 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца, а также уточнила заявленные требования, в которых просит:

1) признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части не предоставления информации об исполнителе услуги, установленной статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно: в части отсутствия на вывеске объекта оказания услуг информации о режиме работы, адресе места нахождения и наименовании исполнителя и в части нарушения пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившегося в оказания услуг по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания на момент проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

2) запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по адресу: <адрес>, с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, а именно: с нарушением требований ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», выразившимся в отсутствии на вывеске объекта оказания услуг, функционирующего по адресу: <адрес>, информации о режиме работы, адресе места нахождения и наименовании исполнителя; с нарушением требований пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившимся в оказании услуги по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, расположенных по адресу: <адрес>; до устранения указанных нарушений в полном объеме;

3) довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Территориального отдела Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается исследованными в судебном заседании надлежащими письменными доказательствами и на основании ст.39 ГПК РФ принимается судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части не предоставления информации об исполнителе услуги, установленной статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно: в части отсутствия на вывеске объекта оказания услуг информации о режиме работы, адресе места нахождения и наименовании исполнителя и в части нарушения пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившегося в оказания услуг по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания на момент проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по адресу: <адрес>, с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, а именно: с нарушением требований ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», выразившимся в отсутствии на вывеске объекта оказания услуг, функционирующего по адресу: <адрес>, информации о режиме работы, адресе места нахождения и наименовании исполнителя; с нарушением требований пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившимся в оказании услуги по курению кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, расположенных по адресу: <адрес>; до устранения указанных нарушений в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко