Постановление № 5-34/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» июля 2019 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Сильнова Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, не работающего, проживающего по <адрес> в с. Островное, Мамонтовского района, Алтайского края, адреса постановки на миграционный учет по месту пребывания не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником Миграционного пункта МО МВД России «Мамонтовский» капитаном полиции К.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, однако суммарный срок его пребывания превышает 90 суток в течение периода 180 суток.

Согласно учетам Миграционного пункта МО МВД России «Мамонтовский», данных АС ЦБДУИГ «Мигрант», гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Алтайский край, мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом из Российской Федерации. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет.

Установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО2 выехал с территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ снова въехал на территорию Российской Федерации, находясь за пределами Российской Федерации менее 90 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно учетам ГУ МВД России по Алтайскому краюгражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что въехал на территорию РФ с нарушением установленных правил въезда, поскольку на территории Республики Казахстан ему негде жить, а в с. Островном у него есть жилье. В этом населенном пункте проживают его сестры, похоронена мать. Сам он сожительствует с гражданкой РФ. Просил суд не выдворять его с территории Российской Федерации. Родственников на территории Республики Казахстан у него нет.

Выслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, чтогражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, однако суммарный срок его пребывания превышает 90 суток в течение периода 180 суток.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника МП МО МВД России «Мамонтовский» К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; копией миграционной карты: серия - №, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой-характеристикой старшего УУП МО МВД России «Мамонтовский» У.Ю.О., в соответствии с которой ФИО2 уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно; сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в региональном банке данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, ИСОД СООП и СПО «Мигрант-1».

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником МП МО МВД России «Мамонтовский К.А.В..,гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения,предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что у ФИО1 на территории Российской Федерации находятся родственники, имеется место проживания, то применение к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить указанной выше Конвенции, имеющей большую юридическую силу над национальным законодательством Российской Федерации. Сведений о том, что ФИО1 представляет какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку, не имеется. В связи с чем, судья считает, что указанное дополнительное наказание в данном случае в отношении ФИО1 применению не подлежит.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН №, КПП №, расчетный счет получателя №, БИК №, код бюджетной классификации №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Мамонтовский районный суд.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Т.Б. Сильнова