Решение № 2А-2054/2024 2А-297/2025 2А-297/2025(2А-2054/2024;)~М-1848/2024 М-1848/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-2054/2024

УИД 21RS0016-01-2024-003554-26

Дело №2а-297/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть обращение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством портала «Государственные услуги» обратился в администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с приложением схемы расположения с условным номером №, площадью 7309 кв.м., расположенный в Волжском муниципальном районе Республики Марий Эл с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, сроком на 5 лет. По причине того, что земельный участок не образован, административным истцом к заявлению приложена схема расположения земельного участка с последующим направлением в адрес административного ответчика заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В установленный законом срок ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ от администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в адрес ФИО1 не поступил, что явилось основанием для обращения с административным иском в суд.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Распределение обязанностей по доказыванию определено ч. 11 приведенной статьи: обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с приложением схемы расположения с условным номером №, площадью 7309 кв.м., расположенный в Волжском муниципальном районе Республики Марий Эл с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, сроком на 5 лет. Указанное заявление подано посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и зарегистрировано за номером 4861377128.

В порядке подготовки судом у административного ответчика истребован материал по обращению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный запрос административным ответчиком проигнорирован, материал по обращению ФИО1 суду не представлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №59-ФЗ) гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Согласно ч.1 статьи 9 Федерального закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих рассмотрение администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и направление в его адрес соответствующего ответа, по состоянию на дату обращения административным истцом с административным иском в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что административным ответчиком не была исполнена возложенная на него Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязанность по даче полного, мотивированного ответа на обращение административного истца.

Указанное бездействие со стороны административного ответчика нарушает права административного истца на своевременное получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из того, что бездействие административного ответчика, противоречащее нормативным правовым актам и нарушающее права административного истца, было установлено, суд в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа, выразившееся в недаче ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившей в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ телефонограмме, ответ на обращение административного истца получен им ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом того, что к моменту обращения административного истца с административным иском в суд, указанный ответ дан не был, его административный иск подлежит удовлетворению, а решение суда в части возложения обязанности по рассмотрению обращения следует считать исполненным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, выразившееся в нерассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл обязанность по рассмотрению обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части возложения на администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл обязанности по рассмотрению обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья подпись О.А. Артемьева