Постановление № 5-264/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-264/2017

№5-264/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 02.06.2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2017 года, в 12 часов 00 минут, возле <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО4 с 2015 года проживает на территории РФ без документа, подтверждающего право на пребывание в РФ – миграционной карты, тем самым нарушив пункты 10 и 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413, в связи с чем, в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что прибыл в РФ в 2012 году, паспорт и миграционная карта им были утеряны в 2015 году, при этом о восстановлении паспорта и миграционной карты он не заявлял.

Кроме того, ФИО4 пояснил, что действующего патента не имеет, срок временного пребывания ему не продлевался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание им не подавались, разрешения на работу в РФ ему не выдавалось.

Выслушав ФИО4, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме, установленной данными Правилами.

Согласно пунктов 10 и 11 вышеуказанных Правил использования миграционной карты, миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства данного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО4, также подтверждаются:- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №001414 от 01.06.2017 года (л.д.2);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 от 01.06.2017 года (л.д.3);

- копией объяснения ФИО2 от 01.06.2017 года (л.д.4);

- объяснением ФИО4 от 01.06.2017 года (л.д.5);

- сведениями СПО «Мигрант» (л.д.6-10);

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Сургутскому району ФИО3 от 01.06.2017 года (л.д.23);

- копией заявления о выдаче паспорта (л.д.25) с переводом на русский язык (л.д.24);

- протоколом о задержании лица №407 от 01.06.2017 года (л.д.29).

Таким образом, полагаю, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности (л.д.11), проживающего на территории РФ совместно с гражданкой РФ ФИО2 и несовершеннолетними детьми, также являющимися гражданами РФ, что подтверждается объяснением ФИО2 от 01.06.2017 года (л.д.4), копией паспорта гражданки РФ ФИО2 (л.д.27) и копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 71826000, идентификатор 18880486177400014141.

Назначенное административное наказание не освобождает ФИО4 от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев