Решение № 2-1549/2021 2-1549/2021~М-1100/2021 М-1100/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1549/2021

Дело №46RS0031-01-2021-002506-53

№-1549/2-2021


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

с участием:

представителя истцов - по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Курска о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Курска о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 49,7 кв.м. Указанная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 49,7 кв.м., расположена на первом этаже жилого дома. В целях улучшения жилищных условий с предварительного согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, за счет собственных средств ими к спорной квартире было присоединено подсобное помещение (колясочная), площадью 8,5 кв.м. и часть коридора (тамбур) площадью 1,8 кв.м. Для получения разрешительных документов на перепланировку и присоединение части общедолевого имущества ими был подготовлен проект перепланировки квартиры и собраны все необходимые документы для перевода нежилого помещения в жилое. После чего они обратились в администрацию города Курска с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии с присоединенным помещением, в связи с чем, квартира стала являться трехкомнатной, площадью 60,2 кв.м. Однако получили ответ о необходимости решить вопрос в судебном порядке ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на присоединяемое помещение.

Просят сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии. Признать за ними право общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. по 1/2 доли за каждым.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О дне, времени, месте слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили в суд для участия в деле представителя по доверенности ФИО1

Представитель ответчика – администрации г. Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся истцов, представителя ответчика.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – администрации г. Курска.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО1 в суде исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49 Градостроительным кодексом РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы - ФИО2 и ФИО3 являются собственниками (по ? доли каждый) двухкомнатной квартиры площадью 49,7 кв.м., расположенной по адресу: <...> на основании договора приватизации жилого помещения от 26.11.2002, выданного МУП г. Курска «Агентство по приватизации жилья». Право собственности истцов на данную квартиру с указанной площадью подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 03.03.2003 (л.д.6, 7,8).

Исходя из вышеуказанных норм права, до начала реконструкции объекта ФИО2, ФИО3 были обязаны обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО3 и ФИО2 исполнили возложенную на них законом обязанность, обратились в администрацию города Курска с заявлением на присоединение колясочной, части коридора к их квартире. В ответе на заявление председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска 19.01.2021 им было разъяснено право решить вопрос в порядке гражданского судопроизводства, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на колясочную и часть коридора (л.д.10).

Как следует из искового заявления, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий и за счет своих денежных средств и своими силами, истцы с разрешения других сособственников квартир присоединили к своей квартире места общего пользования – часть коридора (тамбура) площадью 1,8 кв.м. и подсобное помещение (колясочную) площадью 8,5 кв.м., в связи с чем, площадь квартиры увеличилась и стала равна 60,2 кв.м. Квартира № по <адрес> принята в эксплуатацию.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией технического паспорта квартиры, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), копией проектной документации (л.д.23-29).

Согласно техническому плану до перепланировки квартиры истцов (л.д.14), присоединенные коридор и колясочная являлись местами общего пользования, то есть общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома. Увеличение площади квартиры за счет общего имущества собственников, подтверждает проведение истцами именно реконструкции помещения.

Статьей 290 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела, следует, что истцами ФИО3, ФИО2 получено предусмотренное законом согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию жилого помещения – квартиры <адрес> что подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (л.д.19), копией листа регистрации жильцом, принявших участие в общем собрании (л.д.20-21).

Согласно техническому заключению, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> в результате проведенных исследований видимые повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности, отсутствуют, общее состояние конструкций принято работоспособным. Квартира №40 с присоединенной колясочной по адресу: <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, пригодна для ввода в эксплуатацию (л.д.34-55).

Представитель ответчика - администрации г. Курска, будучи извещенным о рассмотрении дела, в своих возражениях, относительно заявленных истцом требований, указал, что истцами требования действующего законодательства не нарушены, так как получено согласие всех жильцов дома № по <адрес> при этом разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д.62-63).

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО2, ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению. Следует сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. в реконструированном состоянии; признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на квартиру № расположенную в жилом доме № по <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. по 1/2 доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на квартиру № расположенную в жилом доме № по <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 года.

Председательствующий Л.В. Тарасова